但是另一方面，应该看到北京的机动车情况与东京等国际大城市有着很大的区别，交通形势非常严峻。

北京市交通发展研究中心主任郭继孚说，与东京等国际大城市相比，北京不仅机动车增长速度快，而且小汽车的使用强度也比其他国际大城市高出许多。在北京，小汽车年平均行驶里程为1.5万公里，是伦敦的1.5倍，东京的2倍多，甚至比以小汽车为主要出行方式的美国洛杉矶还要高。而在这其中，北京行驶里程低于5公里以下的小汽车出行达到了40%，这完全可以由自行车等交通方式代替。

北京的机动车80%以上集中在六环以内的市区，其中中心城区户均拥有小汽车的数量是巴黎同等可比地区的1.8倍，纽约同等可比地区的2.3倍。目前国外大城市小汽车出行比例为“外高内低”，而北京则呈现出“内高外也高”的状况。

高增长率、高使用强度、高密度聚集，北京小汽车的“三高”直接造成了城市交通形势的严峻。因此，尽管目前北京市实施的每周限行1天和错时上下班等措施取得了一定效果，但“三高”尤其是机动车的高增长直接造成了城市中心区交通拥堵状况的加剧，使北京市缓解拥堵的各种努力和效果大打折扣。

郭继孚说，按照规划，北京市区内的道路设施即使达到最完善的状态，也只能容纳670万辆机动车，而到2015年北京市区内的交通基础设施将达不到最完善的水平。如果不采取措施，照这个趋势发展下去，在2015年前，当北京机动车达到500万辆和600万辆的时候，北京高峰时段的拥堵指数将达到9和9.5以上，中度以上拥堵时间在5个半小时以上，道路平均车速为每小时15公里。这仅相当于人们中速跑的速度。

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