政府采购的价值取向

中国人民大学政治学教授张鸣认为，宝马官车事件引发如此声讨风波，主要是这一事件浓缩了两大社会情绪。一是公众对宝马“奢侈”的符号印象，作为政府公车形象不可接受；二是公众对公车腐败的长期以来的痛恨。底层情绪中目前较为普遍的“仇富”和“仇官”心理，在这个标本事件中完全体现。“不管怎么说宝马、奔驰是一个高档轿车，尽管他们符合所谓的配置标准。问题是，为什么政府就要坐高档车。现在是经济危机，日子不好过啊，这个时候做这个事情，除了激化社会矛盾，还有什么好处？”李炜光教授认为，在共度时艰的当下，官车事件反映出的是政治道德和行政伦理的问题。

政府采购应该遵循什么样的价值取向，在宝马事件中，成为公共质询的焦点。《政府采购法》起草小组成员、清华大学教授于安说，从法律角度讲，政府采购中所有的供应商都有平等的竞争权，如果宝马和奔驰符合条件，在招投标方面没有法律问题，就没有理由歧视它。

但于安同时认为，政府采购一方面要保持商业取向，保证公平竞争；另一方面还要有公共政策的取向，如保护自主品牌和倡导环保等等。现在来看，政府采购的商业取向相对更加明显。

1999年中央就明确提出，党政机关车辆配备要坚持使用国产汽车的原则，要与国家经济发展水平、资金承受能力相适应。这一精神在此后的《政府采购法》亦有重申。今年通过的汽车产业振兴规划再次承诺政府要加重对自主品牌汽车的使用。

有评论认为，政府一方面高举振兴中国汽车产业的大旗，一方面又高调宣布将国外高档汽车列入政府采购清单，这一举动严重影响了公信力。人民网民调显示，97.7%网友认为公务用车应向自主品牌汽车倾斜。

据报道，目前汽车采购规模占到全部政府采购的近1/4，2008年政府采购公务车的金额达到800亿。国管局中央国家机关采购中心处长陈伟此前表示，政府采购遵循的两大原则:一是要实现充分竞争，节约财政资金；二是要对产业结构调整起到导向性作用。然而，这两大原则在800亿公车采购市场中是否真正体现，有些令人生疑。

一位关注此事的普通公民说，我们不可否认宝马汽车的性能比国内自主品牌汽车要好很多，但是政府采购，从来都不仅仅是为公务员系统提供服务和保障，从来都兼有“社会属性”和导向作用。这个导向很重要，连自己的政府都不愿意使用国内自主品牌汽车，还有多少老百姓会选择？

使用“国产车”是多数国家对配置公车的要求。德国政府明文规定，不准购买欧盟以外生产的车辆。印度政府规定总统和总理在内的所有官员都必须使用国产汽车，严禁使用进口车。

更有观察者尖锐指出，为什么公务车一定要设“3.0、45万”的标准？省长、部长坐20万元的车行不行？对工作会有什么样的影响？这样，更可向全社会传递清廉政府、节俭政府的信号。

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