中国输美轮胎特保案中方：不冲击美国产业事件由来

8月17日，从中国商务部获悉，商务部副部长钟山已率团赴美，将就轮胎特保案与美国有关部门进行交涉，表达中国政府坚决反对特保措施的立场和关切。

在本月7日于华盛顿举行的中国输美轮胎特保案听证会上，来自北京的中国橡胶工业协会代表已指出，美国轮胎工厂关闭的原因并不是中国输美轮胎的增加，而是因为美国轮胎制造商采取产品升级战略，放弃了利润较少的低端轮胎市场。

所谓的中国输美轮胎特保案，由美国国际贸易委员会（ITC）于6月29日以中国轮胎扰乱美国市场为由，建议对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎今后连续3年分别加征55%、45%和35%的特别关税而起。一个多月以来，各界对案值22亿美元的中美轮胎“特保案”关注度不断升温。目前中国有关方面已经在美国展开相关工作。

“特保”是“特定产品过渡性保障机制”和“特殊保障措施”的简称，是西方国家对他国出口商品“数量激增”的手段。中国在加入WTO时曾承诺，中国产品在出口有关WTO成员国时，如数量增幅过大，以至于对这些成员国的相关产业造成“严重损害”或构成“严重损害威胁”时，这些WTO成员国可单独针对中国产品采取保障措施。特保实施期限为2001年12月11日至2013年12月11日。

中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员宋泓6日在接受媒体采访时表示，特保与反倾销是有区别的。反倾销是针对低于正常价格销售的产品。而特保是产品没有低于正常价格，但却已经对另一国市场和产业造成冲击。这是两种机制，一种是在出口方的产品价格低于正常价格时进口方采用反倾销，另一种则是在出口方的产品价格合理时进口方采用特保机制。