陈清泰：我想首先说一下，因为我已经离开了全国政协，刚才主持人所讲的是过去的事。各位来宾我非常高兴再一次参加中国汽车产业发展国际论坛。下面我想就四个方面谈一点我的看法。

第一，一场争夺产业发展制高点的竞争。

严峻的危机迫使各国争相通过技术创新寻求出路。在全球金融危机还在蔓延的今天，发达国家和跨国公司已经在寻找走出危机和危机后引领全球经济的新技术和新的产业支柱。金融危机的底层，以新能源为代表新一轮产业革命正在兴起，目标是占领后危机时代经济发展的制高点。在汽车行业，近年动力电池技术和经济性得到了重要突破，在新能源汽车各种技术路线中，汽车电动技术脱颖而出。奥巴马出于对科技发展成果和前景的判断，为了减少对国外石油依赖改变美国在气候变化上的被动地位和重振美国汽车产业，他上任伊始就明确提出美国汽车产业技术的方向是插电式电动车。这一观点很快得到了广泛的认同。尽管，世界各主要汽车生产国目前仍分别控制和主导着某种汽车发展技术和产业化路线。例如日本的混合动力、欧洲的先进柴油机，美国的燃料电池等。但就汽车公里电动化是汽车能源发展的新方向上已经形成共识。电动车已经被汽车生产国当做振兴经济的突破口，我想2009年、也许2010年将成为全球电动车产业化的起步之年。

到目前为止，美国政府已经形成以联邦法案为指引，涵盖管理和激励两方面内容的政策体系，包括制定技术标准，半个严格的燃油消耗量限制和排放标准以及中长期的约束指标，建立配合制度，以及大幅度的税收减免、研发资助、投资补贴、消费补贴、低息贷款等。目标是在2015年使美国插电式电动车累计数量达到100万辆，而日本、法国、德国、韩国等国政府紧随其后，纷纷出台政策支持新一代电池和电动车的开发，力度之大前所未有。

去年比亚迪宣布将推出商业化的插电式的电动车之后，日产、丰田、通用、奔驰、雷诺等厂商加快插电式混合动力车的开发，加大产业布局。在很短的时间内，各大汽车公司对电池厂商的合作配对相继完成，纷纷将其产品上市的时间大为提前。

当前，各大汽车生产国和汽车厂商行动之迅速、力度之大、步调之一致是前所未有的。这已经演变成一场争夺未来汽车产业制高点的竞争。中国已经进入世界最大汽车产销国的行列，面对汽车动力技术的重大突破，我们不能无动于衷。从认识上、政策上和行动上如何把握，将决定中国汽车产业的未来。

第二，发展电动车应上升到国家战略。

汽车电动化是涉及国家能源战略的重大问题。过去100多年的工业社会，是建立在石油能源基础上的，直到现在世界能源消耗的40%、交通能源的90%还是依赖于石油。发达国家为获取工业化所必需的石油资源不惜采取各种手段，为此百年来石油地缘政治风云变幻、局部战争不断。而现在，包括中国、印度等新一轮工业化国家涉及的人口超过已工业化国家人口综合的两倍以上，可以预计快速增长的能源需求与石油资源终将枯竭的矛盾，导致廉价石油时代已经终结，依赖石油的工业化、城市化成本将大幅度上升。在全球石油资源分配格局早已稳固的情况下，后起国家获取石油资源的形势也将更加严峻。在汽车产业、产销两旺的时候及我们长期甩不掉的引诱是，在13亿人口的大国，轿车进入家庭方兴未艾，但日益严峻的问题如何解决。中国到1993年开始石油净出口国，仅仅10年之后，到2002年中国石油对外依存度就上升到25%。2003年中国成为第二大石油消费国，第三大石油进口国。2008年中国石油对外依存度已经升至51.4%，而且在未来较长时间我们还处于能源需求的增长期。本土石油的短缺，快速增长的进口，高昂的油价和能源使用的污染，使我国在能源和环境方面面临有史以来最大规模、对为严峻的挑战。实际上，就减少对国外石油的依赖和减少温室气体排放的紧迫性而言，我们绝不亚于美国。

新能源革命为我们提供了新的思路、新的途径，而插电式电动车对减少石油依赖和排放是具有划时代的意义，应该是主攻的方向。据保守估计，到2030年我国的电动车保有量占20%到30%，我们的石油进口就有可能减少20%。对汽车消费处于增长期的中国而言，电动车是历史性机遇，使我们有可能在较大幅度降低对国外石油依赖和温室气体排放的条件下，来圆中国人的汽车梦。国家应从能源安全出发，以前瞻性视角，战略性眼光来评估新能源汽车的形势，并重新审视、部署中国汽车形势。

第三，自主创新、自主品牌的突破口。

世界汽车正进入低能耗、低排放的时代，我们应该清醒地评估我国汽车业的潜在优势和发展前景。在不放松对传统汽车动力技术追赶的同时，需要另辟蹊径。抓住全球汽车动力技术革命的历史机遇，制定新能源汽车发展路线图，并采取切实措施加紧技术研发和产业化。借助电动车对传统技术和产业格局的革命性冲击，实现自主创新自主品牌的实质性突破。目前，中国已经成为汽车生产大国，但我们还不是汽车强国。我们沿着传统技术路线追赶付出了巨大的努力，但在较长时期仍难以摆脱受制于人的窘境。可喜的是在新能源汽车领域我们早已开始行动。在汽车百年来最重要的一次技术革命中，我们基本跟上了全球的步伐，大体站到了世界同一起跑线。这在中国汽车史上还是头一次。它为中国汽车业的技术追赶提供了历史性的机遇。现在我国在新能源汽车上已经有一定的技术积累，主要汽车企业资金相对宽裕，有能力加大相关技术投入。中国是电动车所需的金属锂和稀土比较丰富的国家，有资源优势。在传统汽车动力技术中，我们沉淀的资产相对较差，技术转换成本较低。汽车消费处于成长期，具有明显的优势，这有相对的有利条件。

去年奥运会对我国研发的新能源汽车进行了世界上最大规模的应用验证，为进一步研发提供了依据。汽车业振兴规划和十城千辆示范工程已经部署。中国有可能借助汽车动力技术转换的时机改变过度技术依赖的被动局面。可以预计，未来20至30年将是世界新能源汽车格局形成的关键时期，这一影响未来的大趋势，对我们来说既是良好的机遇也面临严峻的挑战。

第四，机遇稍纵即逝。

我国电动车虽然有一定的技术积累，但竞争地位十分脆弱跨国汽车巨头具有雄厚的资本和品牌优势，有强大的整合全球资源的。他们一旦发力，在电动车领域就会先法后制，导致我们百年难遇的机会稍纵即逝。50年前，在半导体激光等研发阶段，我国与国外的差距相对较小，随着产业化的发展，我们就落伍了，至今也没有翻身。今天的电动车，我想不应再重蹈覆辙。在汽车产业升级的重要时刻，政策的把握至关重要。搞得好中国汽车业可以实现技术跨越，缩短与国际水平的差距。把握不当则可能成为一场闹剧，轰轰烈烈一番之后，汽车技术受制于人的状况依然如故。例如，目前国内有些业内人士对这样一个重大技术变革缺乏应有的敏感，他们一心在传统技术上追赶，埋头扩大产能。大家还记得，我们曾在彩电的玻壳显象管技术上埋头追赶，当我们得益于我国的玻壳显象管世界遥遥领先的时候，平板电视出现了的20多年积累的庞大产能一夜之间都化成了不良资产。而平板电视显示器受制于人的一幕又重新开始。这就是我们切身经历的悲剧。

再如，在现有政策下为获得国家财政的补助资金，有的企业不是加紧研发积累自主知识产权，而是迫不及待地购买国外的电池、关键部件和控制系统进行拼装，美其名曰是系统集成，电动车的问题是掌握核心技术的问题，历史经验告诉我们，如果第一例拼装的做法得到支持，那么10个、100个示例就接踵而至，拼装大行其道，自主创新就将灭亡。还有十城千辆是支持全国相对成熟自主创新产品的举措，其中理应包括十城以外的那些企业的产品。如果十城中的千辆不管是否自主创新，也不管技术是否成熟统统包给本城的厂商就会形成新一轮的地方保护主义，恶化市场环境，阻塞相对成熟技术参与公平竞争和示范验证，这将是对自主创新的巨大打击。

重大技术突破产生之时，给后起国家的技术追赶提供了可能。但是如果我们不能紧追不舍迎头赶上，待差距拉达、格局已旧一切就都晚矣。最近江泽民同志在一篇论文的结束语中写道，产业发展的重中之重是突破核心技术、提升创新能力。他说，“许多时候不是我们没有跨越的潜力，是缺乏创新的胆识，很多事情不是我们没有突破的可能，而是缺乏必胜的信心”。我想这些警言是很值得我们深思的。谢谢大家！

相关专题：

2010中国汽车产业发展论坛