加快推进汽车工业结构调整的政策思考：

第一要继续坚持政策调控，市场引导产业调整。2009年出台的十大产业调整和振兴规划，对于国民经济保增长、扩内需、调结构、促发展起到了明显的作用。其中效果最为显著的是汽车工业，主要是汽车产业调整和振兴规划立足点是扩大内需，引导消费。通过鼓励汽车下乡，鼓励小排量汽车消费，鼓励汽车报废以旧换新以及规范和创造良好的市场效率和环境等措施调控市场，引导企业根据市场需求自觉的进行产品结构的调整。“十二五”期间，在大力推进产业结构调整的过程中，在保持汽车工业平稳、适度发展的基础上，应继续坚持以销售政策调控市场，以政策法规规范市场，以市场引导汽车企业进行产品结构调整和优化升级的做法。在综合考虑能源供给、道路交通、节能减排等约束条件和产业发展、社会需求等社会愿望的基础上，适时调整政策措施，掌握实时的情况。但是无论如何调整，重点鼓励发展和消费节能与新能源汽车的政策只能加强，不能削弱。

第二积极发展节能和新能源汽车。坚持节能和新能源汽车并重发展的原则，尽快建立汽车产品节能管理制度，完善油耗标准体系，推动节能环保型汽车产品的普及，积极推进油品质量升级工作，为不断提高汽车排放标准打下基础。要大力培育新能源汽车发展，各级政府应整合政策资源，集中在条件较好的城市率先启动示范，提倡政府公务车带头使用新能源汽车，为普通消费者做表率，为节能减排和支持新兴产业的发展做贡献。主要汽车企业要积极主动开展新能源汽车合作，从原材料、零部件研发、制造、销售、使用等方面积极推进新能源汽车的产业化，国家发改委正在会同有关部门修订的2010年版的产业结构调整指导目录鼓励类的产品中增加了新能源汽车的关键部分，其中包括电池管理系统、电机管理系统、电动汽车驱动电机、电动集成以及充电设备等等。同时也提出了相应的技术指标要求。

第三坚决抑制汽车工业产能过剩。中国是一个发展中的国家，地区之间发展不平衡，发展经济，提高人们的生活水平是各级政府的首要任务。由于汽车工业具有产业链长，带动性强的特点，大规模发展汽车工业成为地方政府全力推动经济发展的重点，在利益的驱动下，规划产能容易盲目抬高，我知道去年只有不到30万的车辆，“十二五”规划无论如何也要达到百万辆。首先各级政府要真正树立起科学发展观，尊重市场，尊重企业，实事求是。切忌盲目给企业下指标、定任务，主导企业的发展规划。要加强对汽车行业产能及产能利用率的监测，适时向社会发布行业产销、投资及产能淘汰落后，企业重组等信息及相关政策，引导资源的合理配置。在对企业扩能和异地建立分厂备案时，要充分考虑企业的产能利用率、土地利用率、企业品牌、开发创新，生产新能源汽车以及兼并重组等各方面的条件。同时要进一步完善新能源汽车的准入管理，防止以新能源汽车为名上传统汽车项目。引导企业把投资用于上水平、上质量、打造企业品牌和核心竞争力上。

当然从根本上抑制产能过剩是要通过深化体制改革，解决长期困扰我国产业发展的深层次矛盾，重点是财税体制和投融资体制等方面的改革。

女士们，先生们，“十二五”是中国汽车工业由大向强发展的重要时期，也是结构调整，转变发展方式，保持汽车工业可持续发展的关键时期。汽车产业自身的加强创新能力建设，实施企业兼并重组，培育品牌建设等调整任务十分艰巨，需要国家政策的引导，需要企业自身的努力，需要中外合作伙伴的相互支持。让我们携起手来，共同推动中国汽车工业的转型升级。

最后，祝论坛取得圆满成功，谢谢大家！

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2010中国汽车产业发展论坛