李庆文：产业结构要调整加强法制化管理(2)_汽车

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李庆文：产业结构要调整加强法制化管理(2)

2010年09月05日 14:57凤凰网汽车【大中小】【打印】共有评论0条

再一个是节能减排的技术亟待提高，这里我们写的节能减排技术重点是减碳的技术，当然减排的技术也有，但是减碳的技术我们认为差距比较大，现在我们中国的这些企业有些合资品牌已经准备好了下一代的发动机和变速箱，如果把碳排放限制到120克他马上换一个产品达到，但是有些外资品牌也没有。中资的品牌大部分也没有准备好，到一些企业我问，他们说我们有考虑，但是恐怕暂时还没有那么多，或者水平还没有那么高，我觉得这是一个比较大的问题。后面我会讲到我认为在“十二五”期间，我们汽车产品的油耗水平应该达到或接近世界先进水平才行。再一个是零部件发展滞后，这条我觉得其实问题最大，就是在中国汽车产业发展的过程中，如果拿整车和零部件相比，零部件就像是后娘养的，在计划经济时期国家管投资时零部件给的钱少重视不够先卖整车，后来不是不重视，也不是没有钱，但是经过WTO谈判零部件供给放开了，所以现在数得上的高档零部件主要是外资、独资和合资企业。这一点当然我们也认识到外资企业也是为了市场的发展，为了做买卖，为了做生意。我在很多场合讲过，外资企业到中国既不是雷锋也不是阴谋家，他是生意人，所以他会给我们支持，外资的零部件不会不支持中国品牌的整车，但是中国市场这么大，市场层次这么多，完全靠一两家，或者少数的几家外资企业或者外资控股企业掌握高端零部件的技术恐怕不行。

还有一个问题，就是整车和零部件的关系，世界汽车产业的发展整车和零部件都是一个战略联盟的关系，这个当然在美国三大都有自己原来是内部的零部件集团或者分出去，但是仍然有密切的关系。你想韩国的汽车工业更是整车和零部件一块生长，有密切的资本关系。那么欧洲因为发展历史比较久，形成了一批虽然没有资本关系但是整车和零部件有战略联盟的关系，但是中国现在零部件和整车的关系我认为问题比较大，我们现在有些企业还停留在货比三家选零部件的阶段，甚至一头压销售商的钱一头压零售商的钱，有些产品出了问题赶快把问题转到零部件那去，这种问题还是有的，所以我们现在没有好的合作伙伴，一汽、东风、上汽都已经很大，再加上长安、北汽、广汽都不小了，那么下面你的零部件和你的零部件伙伴能够和你同步满足开发产品吗，我认为这是比较大的差距。

再一个是产业组织结构要调整。这里我想说一下，我某种程度上同意今天上午有同志讲的，说中国现在散、乱、差还是主要的问题。我认为我们需要进一步调整，但是不是所谓100家企业的后70家兼并进来，我觉得后70家并不并两可，因为现在我们所说的兼并重组前30家兼并重组是有意义的，后70家兼并重组不是没有意义而是没有资源利用的意义，有些企业名存实亡就一个牌子一点债务，设备基本不能用。像这样的企业只能说是替社会承担点负担，要说资源优化作用很小。趁着发改委、工信部领导不在，我们建议以后企业扩张不一定非要兼并，政府该背的背走，汽车产业该怎么发展怎么发展，不一定非要保住一家来。再一个是汽车产业总体发展战略不够明晰，这个的话就表现在我们的宏观经济的主管部门一会儿出政策支持汽车市场，一会儿限制汽车产能，一会儿给1.6L以下减税，减了一年以后又收回去，这种摇摆不定说明战略不清析。当然我认为战略不清析在座的每一个人都没有责任，是今天不在这儿的有责任，但是我们还是准备做这个工作，我们现在在协会我们组织行业里面大家来研究，研究结束以后我们写成大段报告送给领导看，希望他们能够接受。

再一个法制化管理滞后，汽车行业齐抓共管，很多部门管了很多年了。虽然不碣大事，但是确实不能适应一个支柱产业一个汽车社会管理要求。所以我认为这些是我们当前面临的主要问题。

再一个做一下有关形势的分析，一个是国际形势，有这么几条，一个是金融危机的影响，但是我们相信到“十二五”的时候这个事情就要过去了。全球化进程将进一步加快。今天上午长安老总讲的产业转移我认为会加快，汽车产业向低成本的国家转移，不完全低成本，包括低成本、大市场、稳定这样一些条件。顺便说一下我对于汽车产业要向中国转移我非常的坚信，我非常同意王老师的观点。尽管现在很多国家也希望承接汽车转移，包括北方的邻居和西南方的邻居，从一个中国的条件来看很难找到像中国这样大的市场、这么稳定的社会、这么快的经济增长、这么全的工业基础，还是很好的，当然对于中国的制造成本低的优势，今年工人要求提高工资，我希望这个提高是有序的，不要从根本上损害中国制造成本的优势。再一个是发达国家实施再农业化，那么这一条我们在研究的时候我们把它写在下面。我们认为再工业化是存在的，但是这一条并不能真正影响产业。就是它可能是为把一些高端的再加强一下，比如做电动汽车他们会发，但是在传统的机械加工这方面，中国的优势我认为不会很明显。