对此，国家发改委价格监测中心汽车首席分析师程晓东认为，该《规划》是国家“十二五”产业规划的一部分，整体前景是向好的，“但在中国这样的正处于经济转型中的国家，落实层面免不了会有些‘水分’。”

程晓东所说的“水分”，主要指各汽车企业很可能会为获得国家补助资金，盲目上马项目，甚至巧立名目，将申请下来的资金挪做它用。“由于我国向来采取的是市场先、法规后的做法，因此只能等待市场出现问题后，才能制定相关措施，但相信随着新能源车及配套基础设施不断完善、市场不断扩大的同时，政府也会出台相应的监督措施。”程晓东表示。

对此，国家工信部汽车处的一位负责人也对《中国经营报》记者表示：“为了彻底落实节能车和新能源车政策，相关政府部门将来一定会加大督察力度并定期抽查，以规范厂商的行为。特别是会加强对各地方政府的要求，建立节能减排评价考核体系，对未完成目标的政府和厂商进行责任追究。”

《规划》中节能与新能源汽车的发展目标及步骤

到2020年，新能源汽车产业化和市场规模将达到全球第一，其中新能源汽车(插电式混合动力汽车、纯电动汽车、氢燃料电池汽车等)保有量达到500万辆；以混合动力汽车为代表的节能汽车销量达到世界第一，年产销量达到1500万辆。

为完成以上目标，中国节能与新能源汽车发展将分两步走：2011年至2015年，将大力发展节能汽车。一方面提高传统汽车的燃油经济性；另一方面实现普通混合动力汽车的大规模产业化，中度、重度混合动力乘用车保有量计划超过100万辆。2016年至2020年，将传统汽车的燃油经济性提高至国际先进水平；大规模普及混合动力汽车，并彻底实现纯电动汽车和插电式混合动力汽车的产业化。

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