7月27日，美国政府推出的旧车换购新车补贴政策实施后，市场反应非常热烈。来自美国交通部的数据显示，截至8月10日，全美共有27307[综述 图片 论坛]7辆高油耗汽车通过美国政府的以旧换新补贴政策，被换为燃油经济性更好的车型，车主领到的政府补贴“代金券”金额为11.47亿美元（注：该政策虽然7月末才实施，但补贴范围为自7月1日起销售的相关车辆，因此这27万多辆汽车并非在两周内售出的车辆）。市场反应远远超出奥巴马政府的预料，第一批10亿美元预算两周内即消耗殆尽，奥巴马总统不得不向国会提出追加20亿美元预算的请求。

8月6日晚，美国参议院通过法案，增加20亿美元的财政拨款，保证消费者至少在劳工节（每年九月第一个周一）之前可以享受这项补贴。

其实，不仅是美国，英国、法国、日本、俄罗斯等市场，都从各自政府的补贴计划中受益。一时间，提供政府补贴以刺激车市，成为世界主要汽车生产国政府在金融危机中普遍应用的“国际规则”。

各国政府补贴政策的重点不尽相同，大致可分为“置换补贴类”和“报废补贴类”。前者以日本、美国为代表，后者则以德国为代表。

■ 购车置换补贴类政策有门槛

以日本、美国为代表的一些国家，出台了专门的刺激政策，引导消费者购买更环保的车型。

在国外，最早出台购车补贴政策的国家是日本。4月1日，日本开始实施“绿色税制”，免除了消费者在购买纯电动汽车、混合动力汽车、清洁柴油汽车时的多项税收。此外，日本政府实施低排放车认定制度：各企业生产的高、中档轿车和经济型轿车都可以向国土交通省申请接受低排放车认定，消费者可根据所购车辆的排放水平享受不同的减税待遇。

在日本政府的政策刺激下，4月，日本国内售出车辆中，享受减税车型的销量占总销量的42.5%；6月则升至54.5%。其中，丰田普锐斯[综述 图片 论坛]连续4个月成为日本国内最畅销车型，本田混合动力车insight[综述 图片 论坛]也取得良好的销售成绩。

7月1日，美国奥巴马政府推出了名为汽车折价退款机制(Car Allowance Re?鄄bate System，以下简称“CARS”)的以旧换新补贴政策，计划为期一年，总额为10亿美元。根据该项政策，美国消费者在购新车时，如果新车的油耗低于既有车辆，则可以申请CARS补贴。

按规定，如果消费者所购新车的每加仑行驶里程[综述 图片 论坛]数比其旧车提高4英里（约合6.4公里），将获得美国联邦政府提供的3500美元补贴；如果消费者所购新车的每加仑行驶里程数比其旧车提高10英里（约合16公里），则将获得4500美元补贴。

这一计划在7月强烈地刺激了美国车市。7月美国国内乘用车销量达到99.8万辆，成为自金融危机爆发以来表现最好的一个月。如今，美国政府又增加了20亿美元的财政拨款用于汽车消费补贴。

■ 报废补贴类更重视拉动内需

与美日[综述 图片 论坛]两国不同，法、德、英等欧洲国家出台的政策则更偏重于让消费者加速报废旧车。

最早用报废补贴刺激车市的，是法国政府。2008年年底，法国政府推出了总额为2.2亿欧元的新车置换补贴政策。按规定，凡是报废10年以上旧车并购买新车的车主均可获得1000欧元的补贴。这一政策使今年上半年法国新车销量超过了去年同期，远好于西班牙和意大利等其他欧盟国家。

截至7月9日，法国新车补贴发放额已超过2.3亿欧元，预计今年发放额可能会突破4亿欧元。对财政赤字不断扩大的法国政府来说，压力越来越大，车市的回暖让政府开始考虑何时取消购车补贴政策的问题。

即使如此，法国经济振兴部长帕特里克?德韦吉安7月仍表示不会突然取消这项政策。他说，在今年年底前，新车补贴政策不会完全取消；2010年上半年补贴金额将降到700~800欧元，此后进一步降到300~400欧元。

今年1月14日，德国政府宣布，购车者如报废行驶9年以上的旧车，可在购买新车时最多获得2500欧元的补贴。统计数据显示，德国家庭轿车平均价格为21583欧元，因此，德国政府提供的旧车换购补贴率平均为11.58％，这大大刺激了德国国内汽车消费―――3月，德国汽车销售增幅达40％，创下了17年以来的最高月销售纪录。

德国国际汽车制造商联合会8月4日发布的数据表明，受惠于德国政府推出的汽车“以旧换新”刺激计划，德国7月新车注册量同比增长29.5%至34万辆。今年前7个月的新车注册量为240万辆，增长了约27%。该联合会预计，今年德国国内汽车销量会大大超过2008年的309万辆，达到345万辆。

5月18日，英国政府开始实施“旧车置换计划”，对那些报废车龄在10年以上的汽车并购买新车的车主，提供2000英镑的补贴。此举有效拉动了英国国内汽车消费，销量逐月增加。7月，英国乘用车新车总注册量为15.7万辆，15个月来首次同比上升。英国商务部的统计则显示，至8月2日，共有15.49万辆旧车通过该计划被换成了新车。

除上述3国外，荷兰、西班牙、意大利等国也有类似的汽车“以旧换新”计划，补贴额度从1000~5000欧元不等。最大方的要属意大利政府，它为消费者提供最高5000欧元的补贴。

俄罗斯政府则采用“胡萝卜＋大棒”的政策，政府除对报废车的车主给予5万卢布（约合1.5万元人民币）的补贴，对于那些拥有车龄超过10年的汽车却不申请报废的车主，政府则要进行处罚。

■ 补贴效果明显

相对于其他欧洲国家7月的良好表现，瑞典上月汽车销量下降了13.9%。瑞典汽车工业协会将这一点归结为瑞典政府的刺激政策结束得太早。

据报道，今年7月瑞典轿车新车注册数为14551辆，同比下降13.9％，今年前7个月新车注册数同比下降25％。

瑞典汽车工业协会负责人波特尔?摩尔登表示，7月轿车注册数的降幅大于6月的主要原因，是由于环保轿车补贴措施于7月1日前停止，这使得许多人提前购买了轿车，从而使7月的销量大幅度下降。他呼吁瑞典政府进一步出台刺激汽车工业的政策。

“汽车市场对于经济和就业非常重要，瑞典和其他国家在刺激汽车市场方面仍有很大空间。”他说。