财政部等部委日前联合发出了《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，确定在上海、长春、深圳、杭州、合肥5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。根据通知，插电式混合动力及电动车最高分别获得5万元和6万元的补贴。补贴力度超出市场预期。

在低碳概念盛行的今天，新能源汽车补贴标准一出台，就成为人们关注的焦点。但随即也引发了对试点城市选择、补贴方式及金额等内容的疑问。按照专家的说法，目前我国的电池技术、充电设施等都还不成熟不完善，此时鼓励纯电动车和插电式混合动力车，市场前景如何？新能源车的技术路线到底是应该一步到位还是循序渐进地走？

北京为何不在试点之列？

分析认为，北京没有入选是因为眼下还没有能够投入量产的新能源汽车，而五个试点城市均有新能源产业基础。

北京公务员身份的陈晖在去年结婚后一直想买一辆车，跟大多数首次购车族一样，对汽车一知半解的陈晖拿不定到底该选哪款车下手。最近在朋友告知他可选择电动车的消息后，陈晖有点心动。“养车的后续成本比较高，尤其是现在油价又不断涨。”但当在网上看到新能源补贴通知时，陈晖有些郁闷，北京并不在首批试点城市之列。

按照四部委补贴通知，本次新能源汽车补贴试点仅在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动，作为首都的北京无缘。“我实在很不理解。”陈晖认为，作为国内最拥堵的城市，北京是最迫切需要发展电动车的城市，毕竟它的污染情况远严重于其他五个城市。

一位汽车工程师也对记者表示，本次私人购买新能源汽车的补贴政策，是在之前“十城千辆政策”基础上的进步和延续。“在前期的十三个城市中，只有北京是在2009年完成了千辆的示范运营计划。”在他看来，受益于奥运工程，北京的新能源汽车起步较早并且以纯电动为主导，截至目前其首批公交车运营就已超过两年，单台里程接近十万，车辆稳定性良好。并且北京首创了快换电池方式，能有效解决续航里程和充电问题。“因此无论从政府支持力度、基础设施建设、运营经验、研发力量等各方面，北京无疑都具备作为试点城市的领先条件。

事实上，北京在电动车基础设施上也做了一定的准备。在《通知》下发前一周，北京市电力公司发布消息称“首个电动车汽车充电站预计6月底在航天桥建成”，而根据规划，北京在今年将新增1060辆纯电动环卫车、100辆纯电动公交车，并计划在郊区推广纯电动出租车示范运营。

“新能源汽车目前不宜大范围推广，新能源汽车产品目前还是在示范运行阶段，需要以实际运行来检验产品的可靠性、技术指标的稳定性以及运行中发现的各种问题，及时加以解决。”汽车分析师贾新光认为，选择上海等五个城市，可能是因为它们都是我国自主汽车企业的重要基地，上海－上汽，长春－一汽，深圳－比亚迪，杭州－吉利，合肥－奇瑞和江淮。

国家信息中心资源开发部主任徐长明分析说，北京没有入选是因为眼下还没有能够投入量产的新能源汽车。而上述五个试点城市均有新能源产业基础，这样电动车的售后服务也有保证。

补贴标准如何确定？

分析称批量生产后的电池成本不会低于8万元，补贴之后成本依然较高，但试点各地相继出台补贴细则，基本抵消额外成本，低价自主品牌成为直接受益者

“北京如果没有补贴，这些车的价格还是高出正常很多。”陈晖认为，这种情况下只能放弃新能源汽车的考虑。

东风日产相关负责人也对记者证实，电动车的初期成本比较高。“如果逐步提高电动汽车的应用规模，可以把电动车做到跟汽油车一样的价钱。”该负责人称，随着材料工业的进步、电池储能材料的进步，电动车的成本将会慢慢降下来。

中国汽车技术研究中心主任赵航认为，在目前的试用推广阶段，只能借助于国家补贴来对抗传统汽车的围攻。

根据政策规定，补贴标准根据动力电池组能量确定，对满足支持条件的新能源汽车，按3000元/千瓦时给予补贴。插电式混合动力乘用车每辆最高补贴5万元，纯电动乘用车每辆最高补贴6万元。

“863计划”节能与新能源汽车重大项目监理专家组组长王秉刚指出，如果电动车续航里程设计为100多公里，最高6万元的补贴接近电池成本。但一位汽车工程师表示，一般A0级轿车如果装配20千瓦时电池，批量生产后的电池成本其实不会低于8万元，即便按照最高6万元的补贴额，“电动车在价格上依然没有优势可言”。

不过，深圳市近日颁布了新能源汽车补贴细则，表示将在国家补贴基础上再加2万。而上海则表示新能源将免收牌照费，也相当于再优惠3万-4万元。因此，上述两城市的消费者在获得双重补贴后，基本抵消了购买新能源车的额外成本。杭州、合肥、长春都将在近期推出其相关补贴政策。

据了解，售价较低的自主品牌电动车是新政的直接受益者，扣除地方及中央财政补贴后，新能源汽车与传统汽车的差价将大幅缩小。如比亚迪e6[综述 图片 论坛]售价在30万元，电池容量27KWH，补贴额6万元；而长安奔奔[综述 图片 论坛]电动版i售价在10万-15万元之间，补贴额4.5万元；奇瑞S18售价仅7万元，补贴额则为4.5万元，补贴幅度高达64.28%。

北汽集团研究总院副院长、北京汽车新能源汽车有限公司执行董事林逸算了一笔账，以北汽的北京牌纯电动轿车为例，C71EV定位是公务用车，比汽油版成本增加约15万元，C60是中高级车，纯电动版成本增加约10万元，C30EV是A0级小车，成本增加约7万元。如果国家最高补贴6万元，即便是最便宜的A0级车都还有1万元的差价。但在使用成本上，C30EV百公里能耗不过10度电，目前的电价是5毛一度，比燃烧汽油要节省1/4~1/5。如果一年行驶1万公里，一年节省的使用成本就可以与汽油版持平。

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