随着六一儿童节的来临，财政部、科技部、工信部、国家发改委联合出台《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》（下简称《通知》）。《通知》是送给国内车企的一份儿童节礼物，它确定在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作；纯电动乘用车每辆最高补贴6万元。分析人士指出，《通知》最终将推动国内自主品牌在新能源车市场上的发展。

各地细则正在修订

沪400所充电站年内建成

上周，国内汽车股集体上涨，涨幅普遍在5%左右。这主要得益于国内下发的关于新能源补贴的《通知》。《通知》中明确，中央财政对试点城市私人购买、登记注册和使用的插电式混合动力乘用车和纯电动乘用车给予一次性补贴。补贴标准根据动力电池组能量确定，纯电动乘用车每辆最高补贴6万元。

事实上，《通知》的出台将极大地促进基础建设的发展，同时，各地也将针对《通知》展开各项补贴细则。在通知出台的当天上海经济信息化委员会相关负责人向记者透露，上海将进一步加大对新能源汽车的扶持力度，对于建设充电站等新能源汽车配套设施的企业单位，政府将予以总额不超过20%的补贴，同时，地方的补贴细则正在由发改委进行深入研究制定中。

据悉，除了将继续细化新能源车的补贴政策外，年内上海还将在公交站、停车场、社区等地建设400个充电站以解决目前电动车发展遭遇到的基础设施不完善的局面。

电动车方向明确

合资品牌遇尴尬

除了试点地方的政府正在为《通知》完善各种条款，《通知》也基本确定了国内新能源车的发展方向。根据通知内容，在混动车和电动车的补贴中，明显电动车得到的补贴更加实惠。业内人士指出，目前的补贴政策基本能覆盖电动车动力电池的成本。补贴政策的出台有利于我国新能源汽车的发展，这表明了电动车是我国新能源汽车的发展方向，对动力电池行业是重大利好。

事实上，新政策的出台让绝大多数国内企业陷入集体亢奋之余，也让不少跨国陷入尴尬。因为从政策未来的执行效果来看，本土企业最热衷的电动汽车路线，毫无争议地成为了具有一定电动车基础新政策的最大受益者。因为按照《通知》中的标准，新能源成熟量产车丰田普锐斯[综述 图片 论坛]只能享受区区3000元的财政补贴。

而与丰田同样感到尴尬的还有日产，根据之前日产与工信部达成战略合作，并相继与广州和武汉两地政府签约力推纯电动汽车，但是在《通知》公布的首批试点的5个城市当中，日产倚重的武汉和广州并没有在试点城市的名单中。

在目前的五个城市中，上海和长春属于上汽和一汽的大本营；杭州则有吉利汽车，且当地的动力电池业发展迅速，万向集团、杉杉股份等公司在动力电池方面已具有先发优势；深圳具有一定的电动车基础，而比亚迪电动车基本上已经属于国内新能源电动车的龙头企业，其双模电动车F3DM已于2008年末上市，纯电动车e6已交付当地出租车市场；合肥有奇瑞和江淮的电动车基础，安徽省和合肥市政府都很支持。

资深汽车行业分析师贾新光认为，五个城市都是我国自主汽车企业的重要基地，这些城市的选择表示国家重点扶持大集团一贯方针的体现。由于绝大多数国内车企在新能源汽车领域的产品成熟度并不如跨国车企，因此国家在制定政策时要平衡并达到鼓励本土企业自主发展技术的目的。

冲击10万辆

新政只为市场而来

除了扶持自主品牌外，新的补贴政策也有着明显的市场推广目的。在《通知》中明确表示，试点期内，每家企业销售的插电式混合动力和纯电动乘用车分别达到5万辆的规模后，中央财政将适当降低补贴标准。从另一个方向理解，国家在出台补贴政策之后将目标就定在了10万辆新能源市场这个目标。

而企业也正在向这个目标迈进，上汽集团透露，年节油50%以上的荣威550[综述 图片 论坛]插电式强混轿车近两年内将批量上市；上海汽车的自主品牌纯电动轿车也将推向市场。上汽在新能源汽车上的阶段性目标是占有20%的市场份额。比亚迪销售公司副总经理王建钧认为，根据目前的补贴政策，国家的6万元补贴加上深圳的万元地方补贴，购买一辆16.58万元的F3DM双模电动车价格不到十万，这对消费者来说有着极大的吸引力。

当然，市场的表现有时并不能仅仅靠政策来推动，业内人士认为，对于新能源车来说，配套设施的建设将极大地影响市场的最终表现。目前虽然试点的5个城市都已经有了电动车的充电站，但其配套设施并不齐全完善，如果配套设施的建设时间拖沓或许最终会影响新能源车的市场销量。而且新能源车的整体性能、产品的宣传和厂家生产能力，也是左右着市场销量的一个变数。

市场反应：消费者不买账

在《通知》中强调，补贴资金将拨付给汽车生产企业，按其扣除补贴后的价格将新能源汽车销售给私人用户或租赁企业。同时关于混合动力的3000元补贴，也将在购车时直接返还。但记者上周采访了沪上不少消费者，受访者大多认为，该补贴政策并不能吸引其购买电动车或混合动力车。

根据消费者的反馈，电动车和混合动力车不受欢迎的原因除了等车时间过长外，还有价格过高、使用不便利等各种因素。消费者张先生表示，相比于同排量同级别的车辆，混合动力车的价格明显偏高，而3000元的补贴并不能减少其性价比差的特点；同时，电动车没有受到过市场的检验，私人购买还存在一定的风险。

对此，有专家建议，在推广电动车销售市场时还应该考虑到消费者的接受程度，企业可以先行从租赁开始尝试然后通过各种实际运行的数据来改进新能源车的问题，最终说服消费者并让其接受。

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