国家发改委、财政部、科技部和工信部6月1日联合下发《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》,明确国家对新能源汽车的各项补贴和扶持政策。杭州、上海、长春、深圳、合肥5市入选试点城市。《通知》规定,对试点城市私人购买、登记注册和使用的插电式混合动力车和纯电动车给予一次性补贴。其中插电式混合动力乘用车每辆最高补贴5万元,纯电动乘用车每辆最高补贴6万元。在补贴新能源汽车的同时,中央财政对消费者购买节能汽车按每辆3000元标准给予一次性定额补贴。这项新政的出台,表明中央政府对发展新能源汽车的高度重视,对提振新能源产业的坚强决心。
新政策已经实施1个月,新能源汽车叫好不叫座,销售并不如预想的好,消费者普遍持观望态度。业内人士认为,要使新能源汽车最终驶入百姓家,政策比补贴更重要。国家制定新油耗标准,强制报废高能耗汽车,迫使汽车生产厂商转型的同时,应大力研发低碳化燃料,细化相关政策,制定汽车电池、电源插口、充电站等全国统一标准。
交通运输业是能源消耗最大的行业之一。工信部的统计表明,交通运输业的石油消耗总量占全社会石油消耗总量的30%以上,而且这一比重还在逐年增加。同时,交通运输业还是碳排放的大户,随着我国汽车保有量的连年持续增加,未来交通运输业能耗和排放势必将越来越多,对我国“到2020年实现单位GDP排放减少40%-45%”的国际承诺,形成了严峻的挑战。因此,推广新能源汽车显得愈加重要和急迫。
当前,世界各国都在加紧研发推广新能源汽车,谁先抢占这一新兴产业,就能在这次能源革命的浪潮中,占领战略先机和制高点。以美国为例,奥巴马总统在5月19日宣布自2016年起,美国实施每百公里油耗6.6升的新油耗标准。目前全球汽车油耗均值在每百公里9.4升左右,这项新标准的实施意味着绝大部分美国大街上行驶的汽车,都将在2016年前报废。
我国科技部也提出了新油耗标准,每公里二氧化碳排放量为161克,按1升汽油相当于2.3千克二氧化碳计算,相当于每百公里消耗7升汽油,略低于美国标准。法规还明确了实施新油耗标准的时间表,目前在我国境内只有丰田两款车、通用一款车符合要求,其他各大汽车厂商现有车型都必须转向更加节能减排的车型。
同时,大气法将于年内上报全国人大审批,我国还将进一步完善《机动车污染防治管理条例》和《“十二五”的机动车污染防治规划》,标志着国内法律环境日趋严厉,传统汽油车使用成本日益增加,新能源汽车将成为法律法规、产业政策的引导方向。
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