由大变强，是2009年中国汽车产销量跃居全球第一后，汽车业内关注的焦点话题。怎样由大变强？中国汽车产业如何实现可持续发展？形成千万辆级市场规模后，中国汽车产业下一步发展的重点是什么？9月3~5日，在天津召开的“2010中国汽车产业发展国际论坛”（以下简称“论坛”）以“中国汽车产业的转型升级”为年度主题，讨论中国汽车产业可持续发展面临的挑战和对策。

今年是国家“十一五”发展规划的最后一年，明年我国将进入第十二个五年规划发展时期。国家发改委产业协调司司长陈斌认为，中国汽车市场已经进入多元化竞争时代，企业间的竞争将由以量取胜的时代，逐渐转到依靠具有优越性价比和适应资源节约型、环境友好型社会发展所需要的新产品取胜时代。“中国汽车业正踌躇满志地向前发展。汽车产业由大变强，绝不只是量的增长，更应该有质的提升。因此，中国汽车产业必须转变发展观念，改变过去以投资驱动产能扩张获得发展的增长方式，正确处理好保增长和调结构之间的关系，将结构调整放在更加突出的位置。”他说。

“未来10年，是中国汽车工业转型升级、实现从制造大国迈向产业强国目标的10年。”中国机械工业联合会执行副会长张小虞说。他认为，中国汽车业的发展，首先要实现“四个同步”。即与GDP增长保持同步，与国家全面建设小康社会同步，与创新型国家建设同步以及与人才强国同步。

对于未来3年中国汽车产业发展调整的重点，张小虞认为要从四个方面着手。第一，市场结构调整方面，要开拓农村市场，扩大海外市场。第二，实现技术结构调整，自主品牌通过技术创新，实现乘用车市场占有率达到40%，轿车市场占有率超过30%的目标。第三，推进产品结构调整，新能源汽车形成一定市场规模，未来3年，在乘用车市场，新能源汽车份额达到5%左右。第四，组织结构调整方面，要形成2~3家年产量超过200万辆、4~5家年产量超过100万辆的汽车企业。

中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬特别强调，截至目前，我国汽车零部件发展仍不尽如人意。“十二五“期间，政府应该出台专门政策支持零部件企业做大做强，争取形成10家或者更多有国际竞争力的零部件大型集团。

在关注结构转型的同时，论坛上，来自政府相关部门和行业协会的领导及嘉宾，提出了未来5~10年中国汽车产业发展的其他具

体任务和目标，包括产销、节能与新能源汽车发展、出口、节能减排等各个方面。

总量目标

“十二五”末将达到2500万辆

“十五”和“十一五”期间，我国汽车市场高速发展，汽车产量由2001年的200多万辆增长到2009年的1300多万辆，今年普遍估计将超过1600万辆。对于“十二五”期间中国汽车产业的发展，董扬认为，产销规模还将进一步扩大。

董扬分析，未来几年，国际方面，尽管发达国家可能实施再工业化，但汽车产业向低成本、大市场国家转移的趋势仍将持续。放眼全球，中国是目前发达国家汽车产业转移最合适的对象，各大汽车企业会加大在中国的投资建厂和市场开拓力度；全球信息化程度加快，贸易保护主义抬头，但贸易保护不能阻碍中国经济发展和出口增长的大势。国内方面，国民经济持续增长，为汽车市场发展奠定了坚实基础，汽车对国内消费的拉动作用将更加明显；二三级市场、农村市场发展空间巨大，未来几年将实现快速增长；城市化进程将进一步加快，人均GDP增长每年保持8%左右，中国正全面步入汽车社会。

董扬介绍，中国汽车工业协会认为，“十二五”期间，中国汽车产销量仍将保持高速增长。“十二五”末，全球汽车年产量约为8300万辆，保有量达到11.7亿辆；中国汽车产量保守估计，将达到2500万辆，其中乘用车比重约为81%，商用车比重约19%，出口400万~500万辆；中国汽车产量约占世界总产量的30%。

新能源汽车

成为国家战略性新兴产业

大力发展节能与新能源汽车，是中国汽车业产品结构调整、实现可持续发展的重要组成部分。

全国政协副主席、科技部部长万钢说，“电动汽车科技发展‘十二五’专项规划”草案已经出炉。规划的总体目标是全面掌握电动汽车核心技术，培育自主开发能力；发挥市场和资源优势，形成有较强竞争力的电动汽车以及关键零部件工业体系；筹划电动汽车充电站等基础设施，健全电动汽车标准体系，建立有利于电动汽车发展的政策环境。

“十二五”期间电动汽车发展的具体任务和目标包括：第一，坚持“三纵三横”的研发布局，重点突破动力电池关键技术，重点开发新能源城市客车和纯电动小型乘用车；第二，加大充电基础设施科技创新力度，加快基础设施建设；第三，加快电动汽车技术标准研究，完善标准体系；第四，深化示范推广，探索商业推动模式；第五，以产业链、价值链和技术链为纽带，建立产业技术联盟；第六，完善公共服务平台；第七，继续深化国际技术交流与合作，推动电动汽车国际化发展。

万钢表示，未来5年是电动汽车从科研向产业化过渡的关键时期，是中国汽车业抓住机遇、将电动汽车这一战略性新兴产业做大做强的关键5年。

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