北京市委常委会提出，及早制定交通应急预案，避免出现严重交通拥堵事件

本报讯 （记者李欣悦 刘泽宁）北京将制定奖励政策，鼓励市民少开车。日前，市委常委会召开会议，研究进一步推进首都交通科学发展、缓解交通拥堵。

管理水平与车辆增长不相适应

会议指出，现阶段北京的交通拥堵是经济发展、人民生活水平迅速提高的反映，但也暴露出交通管理理念、管理手段、管理水平与机动车保有量过快增长的势头不相适应的问题，需要下大力气、采取综合措施加以解决。

今后，要通过加大优先发展公共交通力度，鼓励市民绿色出行；通过加强管理，引导小客车合理使用；通过加大交通疏堵工程和交通基础设施建设投资力度，提高路网承载能力；通过建设新一代智能交通系统，提高交通科技管理和运营服务水平。

研究解决核心区交通管理体制问题

会议强调，要将缓解交通拥堵措施与城市规划、城市管理等紧密结合起来，统筹考虑。要制定奖励政策，鼓励市民少开车，实现绿色出行。要提高认识，从人民群众的需要出发，采取切实有效的措施，努力缓解交通拥堵。

同时，要分清轻重缓急，尽早解决首都交通当前急需解决的问题，同时未雨绸缪，及早制定交通应急预案，避免出现严重交通拥堵事件。要研究解决城市核心区的交通管理体制机制问题，形成全市一盘棋。

■ 专家观点

“可设立减排贡献奖”

昨日，清华大学交通研究所教授史其信表示，用经济手段控制小汽车出行一直是国际上的大趋势，同时也是北京采取的有效缓解拥堵的一种手段。比如，目前已实施的公交、地铁低票价政策以及部分地铁沿线设立的P+R停车场，吸引市民选择公共交通，放弃开车出行。

史其信表示，有条件的企业、机关单位可以开通班车，服务职工上下班，这样员工就可少开车。可以通过计算得出，少开多少辆车，减少了多少碳排放，通过这种方式为北京大气做出了多少贡献，将各个单位的减排贡献指标进行评比，设立减排贡献奖励。

史其信介绍，在国外，小汽车出行通常会合乘（即拼车），高速公路上甚至会给拼车者开辟一条车道。北京也有条件这样做，奥运会期间北京设有奥运专用车道，可以给合乘车辆及公交车使用。

史其信说，北京交通比较脆弱，路网匹配不够完善。比如快速路和相接的主干道、支路系统不够发达，这样造成小汽车都往快速路上跑，反而堵车。北京应该有快速路、主干路、次干路、支路完善的路网系统，比例为1∶2∶3∶6。现在来看，与高速路、主干路相接的支路还不够发达，路网衔接不够完整。