或将重新定义“国产车”
尽管政府官员表态,《办法》取消后,不会很快出台替代办法,但上述合资中方老总表示,在应诉该案的前后,相关部门曾多次组织相关各方成员进行探讨。
探讨中酝酿的一个关键方案是,重新定义“国产车”概念,成为未来应对措施的核心之一。
如果重新定义 “国产车”概念,目前已在中国国产的一些车型可能成为“进口车”,目录问题成为门槛。
国际上通行的规则是,在本国生产的、增值达到50%以上的产品方可视为国产产品,进口件组装的不算本国国产产品。北美自由贸易区(NAFTA)规定,“轿车等汽车产品在北美的增值率只有达到62.5%以上方可视为北美产品,像由零部件组装而成的轿车,增值率如果达不到62.5%,被视为进口汽车。”美国《购买美国产品法》明确规定“在美国生产的、增值达到50%以上的产品为美国产品,进口件组装的不算本国产品”。
上述人士透露,讨论时认为,中国可以此为鉴,制定自己的汽车贸易管理办法。或借鉴NAFTA汽车“原产地规则”,对增值率未达标准的拼装车按进口整车征收关税。同时还可以借鉴NAFTA原产地规则中的“料件来源确定原则”和“产品区域平均成分测定原则”用于辅助确定。或考虑将原《办法》中的一些规定,转移到“国产车”定义中来。
核心是以能否达到“国产车”标准,来确定上目录时是按国产车上,还是按进口车上。如果属于国产车,则在零配件关税等方面享受国产车的待遇,否则按进口车上目录,走进口车的全套手续。
对于未来引入国产的车型,则在项目可行性研究及审批阶段“设卡”,以是否达到“国产车”标准为审批前提。同时添加合资企业自主创新的要求等。
对于已经批复尚未投产的车型,则按照已签署的合同进行约束,即达到当初签订合同标准的,予以上国产车目录投产,否则不予上目录。
消息人士透露,目前北京奔驰的国产新E级[综述 图片 论坛]车已经通过进口全套散件组装的形式,在今年8月18日内部下线,正在做公告实验。“新E级车有可能成为首个挑战 ‘国产车’定义的豪华品牌。”
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buyh |
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