编者按 公车改革是一个受人瞩目、但却只见冒烟不见火的晦涩话题，与公车改革相伴的不是公车的减少，而是公车的增多和奢华。据悉，目前各地政府采购汽车的数量，每年都以超过20%的速度递增。而近日沈阳宏伟区公布的公车改革方案更是引起了轩然大波，最高一档区委书记、区政府区长每年公务交通费用补贴为7.6万元。对此，本报记者所采访的专家表示，要彻底而真正地降低公车费用，必须使公务活动科学化并满足公众基本公共服务的需求，并加强公众的参与和监督力度。
本报记者 李萍 报道
伴随公车改革，各种各样的争议声从来没有平息过，近日沈阳宏伟区的公车改革更是引起轩然大波。
近日有媒体披露了一份“印发辽宁省辽阳市《宏伟区公务用车改革实施》方案的通知”。该方案规定，属于改革范围内的单位，取消公车，实行公务用车费用包干。补贴按县级、副县级、正科级、副科级及非领导职务等多个档次，每个档次中又根据职务进一步细分不同数额，最高一档为区委书记、区政府区长，每年公务交通费用补贴7.6万元，最低的一档为机关干部，500元一年。
远远高于基本工资的车补
此次车补的焦点是，一个区级干部一年7.6万元的车补，高还是低？多还是少？
“太高了，据说别的一些地方的车补也相当高，有点太离谱了。”按照中国社科院经济研究所副研究员林跃勤的估算，上述干部级别应为正处级，正处级基本工资一般4000元左右，车补一年7.6万元，比一般正处基本工资还要高。
正在做反腐败课题的林跃勤对《中国产经新闻》记者表示，在经济危机局势下，这种做法最有可能拉大收入差距，并被视作政府变相地、大幅度增加自身收入水平，加剧社会矛盾，起不到改革的效果。
“可根据相关车补计算公式内容中的算法，来分析沈阳干部车补的多与少。”中央党校研究室博士赵杰在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，猜测沈阳等地的车补，可能是根据过去两三年实际每年发的公车费用的平均值来计算的。
问题在于，公车改革时，并没有按照改革的精神对它进行必要的甄别和剔除，导致公众认为公车改革就是把不合理的公车费用直接货币化，分配在各级官员的津贴口袋里。赵杰分析。
此外，赵杰说，在公车活动没有受到足够的公众的参与和监督的情况下，一种无法排除的可能是，部分官员拿了车补之后，有可能继续占用公共资源，造成更大的浪费。
专家们的意见并不相同，中国人民大学公共管理学院副教授王丛虎对7.6万元的看法要乐观得多。
王丛虎在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，世间没有最好的制度，只有相对好的制度。“我个人认为，只要它是在推动改革，从经济节约上，基本上能和原来保留公车所需要的费用持平，我觉得就能够接受。据说这为我国每年的财政节省了200万元，更是大好事情。”
王丛虎的意思是，即使改革过程中有猫腻，但它的确代表一个正确的发展方向，可以想象，我们国家涉及利益的改革往往都从地方开始做起，之后全国开始效仿。一旦进入一个全国范围内改革的时代，则公车改革甚至有可能上升到法律制度层面，节约效应将会显现。
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作者：
李萍
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