随着农村经济的发展，农村公路的逐步改善，包括农民购买力的提高，以及农村消费市场的日益活跃，农村汽车需求和消费目前有了非常大的跨域。农村汽车市场将成为我国汽车产业，为他们带来新的发展机遇。

虽然农村汽车市场有很大的发展潜力，但是面对这样一个潜力巨大的市场，如何有效的开发是非常关键的。作为汽车产业调整和振兴规划的非常重要的一项举措，就是“汽车下乡”，目前为止在农村汽车市场已经取得了很大的成效。相信大家也一定非常关心有关“汽车下乡”政策的实施进展情况，以及下一步的工作计划的有关内容。

在2009年中国汽车产业发展国际论坛上，财政部经济建设司处长秦斌发表了题目为“汽车下乡的意义，工作进展及下一步的工作思路”的主题演讲。

秦斌：女士们、先生们，各位代表大家下午好！非常高兴今天能有机会给大家做一个汇报，参加汽车产业发展论坛。受经建司王司长的委托，我向大家通报一下今年2月份以来，汽车、摩托车下乡政策的实施情况，并汇报一下下一步我们对汽车、摩托车下乡工作的一些思路和想法。

第一部分，汽车摩托车下乡政策的实施情况以及政策效果，汽车摩托车下乡是继家电下乡之后，党中央、国务院应对当前国际金融危机的一个重大举措，也是财政政策运行机制的一项创新，通过农民对购买和换购汽车摩托车的财政补贴，提高农民消费者利益，扩大农村消费，改善农民的生活生产条件，带动汽车、摩托车企业的生产。

为什么这样说呢？他是一项财政政策运用机制的创新呢？我们众所周知，经济的增长投资出口和消费三架马车，过去国家和财政对于经济的支持在于投资，实际上很多关键的点来讲，我们对直接的消费政策、支持政策应该说是从我们去年2007年开始，目前我们对“汽车下乡”和“摩托车下乡”，继续实施了一个直接对消费者进行补贴的政策，促进了经济发展。

同时从财政政策的运用机制上来说，我们采取了直接对消费者进行补贴，没有通过任何中间环节，采取了一个新的模式和尝试，对于“汽车下乡”的补贴，大家有很多的考虑和疑问，所以通过我们经济建设司，应该说是这一次汽车、摩托车下乡的一个具体政策的设计者和执行者我们也想给大家汇报一下我们目前对汽车、摩托车政策设计的一些理想和构思。

我们觉得要明确设计好汽车、摩托车下乡的政策，首先第一个要扩大消费，第二个促进产业升级。把握政策上面有几个要点，第一个重点是“下乡”，下乡肯定有几重意义，一重从地域上理解是农村，第二我们从人的身份上理解是农民。目前我们汽车、摩托车下乡比较我们家电下乡，针对的是特定的人群，是农民，是一个下乡的改天。

第二个我们对汽车进行比较，汽车、摩托车是特定的产品个规格，当然，我们跟以前的特别不太一样的，我们的汽车、摩托车与家电下乡不同，家电下乡我们对同样的产生采取的是招标的方式，对于汽车只要是符合规定的产品，全部征用。

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2009中国汽车产业发展论坛