车船税作为财产税,按车辆和船只本身的价值进行征收显然更能体现公平、公正的原则。对于这一点,多位全国人大代表及常委会委员回应表示,按排量分档征收车船税,实际上已经歪曲了车船税本身的性质。并且,随着车辆船只使用年限的拉长,其价值将随之逐年递减,因此车船税应根据所征收对象价值的改变而作出调整。不考虑车辆船只的折旧而实行每年统一征收相同的税额有悖财产税的性质。
而对于推动车船税改革的动机,关联机构和部门给出的理由更是遭到多数反对人士的炮轰。据财政部税务司的一位负责人解释,车船税立法主要是出于对调节社会财富分配以及引导汽车合理消费、促进产业结构调整和节能减排的考虑。
对于调节社会财富分配一说,反对人士指出,目前的车辆购置税其实是依据财产税的性质来征收,因此车船税的调整只能导致民众"税上加税",属重复征收。况且,根据草案公布的车船税征收的数千元税款,对于富裕阶层而言就如九牛一毛,对社会财富分配的调节作用基本可以忽略,只会增加普通家庭的税收负担。而对于引导小排量车消费促进节能减排的说法,业界更不以为然。有观点指出,涡轮增压可变进气等技术的应用已经完全可以实现2.0T车型比普通1.6L使用自然进气技术的车型更为节能,而一辆2.4L的自主品牌车型的售价甚至只有一辆外资品牌1.8T的车型的几分之几,因此,按排量征收车船税不仅无法真正引导节能减排的消费观念,而且会在一定程度上削弱目前正逐步发展起来的自主品牌汽车工业。
在调查2(见图2)中,我们对于车船税法的推出会对中国车市产生哪些影响作了调查。根据投票结果,投票率高达27%的人士认为,税赋过重将拖累汽车工业长期发展。此外,另有13%的人士表示汽车整体消费需求将因此放缓。
同样在调查2中,仍有相当比例的读者对于车船税法的推出将有可能对车市整体所产生的影响持乐观态度,认为此举对车市整体影响并不大,这一投票比例占到了20%。不过,同时我们也可以看到,尽管有18%的人士认为小排量车需求将增大,但只有7%的人士认为自主品牌会因此受益取得更大的发展。并且认为大排量车市场会受此影响出现萎缩的投票人数仅为6%。可见,车船税法的推出对抑制大排量车消费,促进节能减排的引导效果并不被业界多数人士看好。
图2
事实上,在业界看来,多数业内人士认为政府在现阶段推出车船税法主要还是出于"适时提高行业税收"的考虑。这一点可以从调查3(见图3)的投票结果反映出来。
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wangqing |
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