凤凰汽车评论 无论是丰田中国，还是中国丰田，都改变不了南北丰田合资的本质，都抹不去合资车企牵涉中日双方利益的事实。

在合资车企占主导的我国车市，把丰田等视为中国制造，充分体现了中国政府的审时度势。新华社报道，2012年11月10日，十八大代表、商务部部长陈德铭在十八大新闻中心接受媒体采访时表示：在华日企产品也是中国制造，应受保护。

有关保护，可以从两个层面进行解读。一是保护在华所有资本的合法利益，相信这是任何一个文明国家都会努力遵循的，如通过WTO等贸易协议，降低各国的关税壁垒。二是竭尽全力保护本土资本的发展，相信这也是任何一个文明国家都会努力去做的，如通过非关税壁垒，减少它国资本对本国资本的冲击。

两个层面在现实中的解读，往往交织在一起。不仅要维持自由、平等、公平的贸易规则，又要竭尽全力保护本土资本的利益。这使得任何一种保护都变得非常为难，所以，各国商务部部长都是不好担的。尤其是诸如合资车企占主导地位的我国车市，这更给商务部部长提出了难题。

2012年9月，因钓鱼岛事件引发全国各地大游行，期间不少日系车被砸，随后日系车销量大幅下滑：9月，丰田在华销量下滑40%、日产下滑35.3%、本田下滑40.5%；10月，丰田在华销量下滑44%，日产下滑41%、本田下滑54%。日系在华销量下滑的势头，不仅没有遏制，倒反在扩大。

如果没有大规模的合资，我国政府也应宣传坚持保护所有在华资本利益外，但本土车企会因此受益。不过我国车市盛行合资，城门失火殃及池鱼，日系车销量下滑，直接损害了东风、一汽、长安、广汽等本土大型车企的利益。第一财经日报报道：日本富士通综合研究所的专家们算了一笔账，砸一辆丰田汽车，中国损失60%，日本损失40%。这一比例与中国社科院专家估算的数据相同。

中外资在中国汽车界仍是利益共同体

今年可能是因钓鱼岛事件导致日系销量下滑，明天可能是因德国总理接见达赖导致德系销量下滑，后年可能是因中韩渔权之争导致韩系销量下滑……无论哪一种销量下滑，都会严重危及中资利益。

合资盛行，保护外资的利益，就是保护中资的利益。损害外资的利益，就是损害中资的利益。一荣俱荣一损俱损，无论外资，还是中资，在我国汽车产业政策中，都被视为同个利益体。

2004版的《汽车产业发展政策》提出，通过市场竞争形成几家具有国际竞争力的大型汽车企业集团，力争到2010年跨入世界500强企业之列。“外资品牌、合资车企”充分发挥了顶梁柱的作用，一汽、上汽、东风等都曾先后进入过世界500强。2009年推出的修订版，依旧将内外资视为同个利益体。同在当年推出的《汽车产业调整和振兴规划》，也是如此，鼓励一汽、东风、上汽、长安等大型汽车企业在全国范围内实施兼并重组，支持北汽、广汽、奇瑞、重汽等汽车企业实施区域性兼并重组。

受制于我国特殊的产业环境，在我国汽车产业政策中，自主品牌的待遇不错，一直是处于“被鼓励”的地位。

有这么好的产业政策，外资自然是倍感信心。丰田中国投资有限公司常务副总经理董长征在现场接受专访时表示，在钓鱼岛事件爆发后，丰田社长丰田章男明确提出，丰田在中国所有的既定战略、既定项目都不会改变。不仅不会改变，反而会加速丰田本地化，使丰田真正地扎根中国。

海外列强的“单边主义”

不仅有外资企业的表态，也有外资政府的表态，但美国、日本官员的发言，与我国商务部长审时度势的发言，形成了鲜明对比。法新社报道，美国总统奥巴马将于当地时间2012年9月17日向WTO世贸组织提起诉讼，指控中国对汽车及汽车零部件进行出口补贴；据《朝日新闻》消息，2012年11月13日，日本内阁召开会议，首次讨论在华日本企业遭受损失问题。日本政府称，日本企业在游行中遭受重大损失，准备替在华日企提出高达100亿日元(约合7.85亿元人民币)的巨额索赔。

殊不知，在美国总统的指控中，还有不少零部件是福尔德等美国企业在华投资后再返销回美国的。为了保护美国本土企业的利益，美国真可谓六亲不认；殊不知，日本在华利益就是中国大型本土车企的利益，中国政府岂会坐视不理？

同为了保护本土企业的利益，有海纳百川，也有六亲不认和咄咄逼人，这就是差距呀。希望丰田、大众、通用等可以感恩戴德吧，在华制造的车型屁股处，打上“made in china”的标识。

保护的第一个层面，是捍卫自由、平等、公平的游戏规则，可以被写进各类贸易协议，保护的第二个层面，鼓励纯本土品牌的发展，更像一种潜规则。在十二五规划中，我国政府并没有推出有形的《汽车产业发展政策》。另外，按照国家发改委、商务部公布的《外商投资产业指导目录(2011年修订)》，汽车整车制造条目将从鼓励类删除。