2012年05月03日 07:47
来源：第一财经日报

字号:T|T

0人参与0条评论打印转发

昨日，国家工业和信息化部(下称“工信部”) 在其官方网站公布了《专用校车生产企业及产品准入管理规则(征求意见稿)》(下称“《准入》意见稿”)，并公开征求意见，截止日期为2012年6月1日。

有知情人士昨日向《第一财经日报》透露，《准入》意见稿较初稿多处降低了要求，可以获得入场券的企业将从原来的20家以内增加至40家左右。

《准入》意见稿可行性更强

上述知情人士较早前曾透露，在《准入》初稿中，对企业生产能力有更严格的规定，除了在销量上规定不少于5000辆之外，还要求企业拥有整车、底盘和车架的生产能力，并有全自动机械化的焊装线、总装流水线以及电泳涂装等生产条件。这意味着，只拥有三类底盘生产能力的改装企业都被排除在外，无法进入校车生产资质竞争。

然而，4月11日，工信部产业政策司在杭州召开了“专用校车生产企业及产品准入管理规则”座谈会，包括一汽、东风、宇通客车等行业内的19家主要生产企业及相关专家参加了会议。该会议就《准入》初稿进行了大量修改，将电泳涂装的硬性要求变成一般项要求，并取消了原来“全自动机械化的焊装线、总装流水线”等要求。

“意见稿的条件比初稿要求降低了很多。如果按照初稿的条件，最多也就20家客车企业可以进入校车生产，但现在这个意见稿看来，有30~40家企业都能做。”一位参与了《准入》意见稿制定座谈会的客车企业负责人亦告诉记者，《准入》意见稿较初稿做了大量修改，比初稿可行性强，不存在部分大企业垄断的情况，更有利于企业间充分竞争，把校车成本降下来。

据《准入》意见稿规定，专用校车生产企业的生产资质有效期为三年，需延续生产资质的企业应在有效期届满前六个月提出申请。

专用校车准入门槛降低

“为什么意见稿要求降低了这么多？一方面跟《校车安全管理条例》有关系，《条例》中是允许改装车厂也能做校车的，但初稿的要求就只限定整车厂能做，现在意见稿中则允许改装厂使用专用校车的底盘，也能参与校车生产。另一方面，如果校车准入要求定得太高，很多地方企业不能参与校车生产竞争，地方政府希望能将准入条件降低一些。”上述知情人士表示，《准入》意见稿中，对于“申请企业前三年的客车(含底盘)产销量累计不低于3000辆，或者大中型客车(含底盘)产销量累计不低于1000辆”的规定，要求已经降到很低，大多数地方的企业也能做。

行业评论员宇辰认为，校车市场《准入》意见稿较初稿降低，与地方政府的努力争取有关。校车跟新能源客车一样，国家出资金，但地方也要出钱补贴。地方政府自然倾向补贴本地企业，可以创造税收和就业。其次，从隶属关系上来说，大金龙、中通、安凯、黄海、福田等不少客车企业都是国企，属于当地省或者市国资委的。

宇辰称，目前，国内具有资质生产客车的企业数量在98家左右，但产量能达到一定规模的却少之又少。前十家企业占据了整个客车市场65%以上的份额，而目校车市场销量较高的前6家企业集中度更高达81.5%。这意味着，校车市场的集中度远高于客车行业，那些具有品牌、技术等优势的车企未来将凭借校车可继续提升其市场份额，那些规模小、效率低的客车企业将被加速淘汰。然而，《准入》意见稿门槛降低之后，这一趋势或将放缓。

而宇通客车品牌管理部邵中则认为，《准入》意见稿门槛降低并不会对校车生产市场产生明显影响，关键在于产品能符合市场需求。

“不管准入门槛再低，从市场角度出发，客户买什么样的校车都是根据需求出发的，能不能满足他们的需求这是最主要的。市场会优胜劣汰。”邵中认为，即使现在校车制造门槛并不高，但如果企业的产品安全性、适应性差的话，产品没人买，最终还是会被市场淘汰的。相关新闻相关问答校车生产企业及产品准入管理规则征民意校车生产资质有效期拟限3年校车新国标开始施行 更加注重车辆安全性能“史上最严”校车标准5月1日起施行新版校车安全强制性国标今起施行纳威司达联合举办中美校车安全标准研讨会重卡市场低迷 校车释放推动客车增长重卡市场低迷 校车释放推动客车增长《校车安全》出台 客车业深挖需求蓝海《校车安全管理条例》“不管”幼儿园引争议2012-04-27北京车展临近了，今年的北京车展有没有什2012-04-27请问这些汽车车身上的符号是什么意思2012-04-27大众L12012-04-27请问新款夏利怎么样2012-04-27想买辆十万元MPV，要空间大的，能偶尔2012-04-27求自主高端MPV推荐！目前在瑞风和风行2012-04-2710万内SUV2012-04-27新福克斯 怎么样我要提问热门问题：维修保养买车卖车其它品牌大众铃木其他雪铁龙起亚

[责任编辑：robot] 标签：校车 准入 客车 企业 

3g.ifeng.com 用手机随时随地看新闻