问题六：公车是否得采购中国车？

明确了采购数量，接着就得回答要不要采购自主公务车的问题。

这个问题，看似简单，其实挺复杂的，至少在我自己的内心，也是时不时会有思想斗争。在我自己的主流思想中，我高度崇尚市场自由竞争，始终坚信市场的优胜劣汰，更能选出最经济实惠的公务车，这不仅能减省大量财政支柱，而且能鼓励优质车企的发展。

诸如欧美日国家，在每年几万辆的公务车采购中，也并非清一色采购自主品牌，也有其它国外的品牌。尤其是在造车实力不强的国家，公务车采购外国品牌极其普遍。另外，明目张胆的自我保护，也很容易引发国际贸易纠纷。2012年，我国工信部，为了避免国际纠纷，也是建议各级政府采购自主公务车。

问题是，我国每年的公务车采购量，并非几万辆，而是十几万辆，甚至上百万辆。如果多数，甚至全部都采购国外品牌，不仅影响本民族的经济发展，而且政府的合法性也将受到挑战。况且我国汽车产业，经过十几年的大力发展，已逐步形成吉利、奇瑞、长城、比亚迪等能制造主流车型的本土车企。

目前上述车企的年销量都有四五十万辆，再努力努力，或许在2015年前后，就会出现几家年销售突破百万辆的本国车企。其意义非同凡响，意味我国车企真正具备初步的国际竞争力，这对做大做强我国汽车产业至关重要。

在目前最关键得时候，恰恰需要政府拉一把。

中国企业需要政府的支持，尤其是发展势头不错的车企，但支持又不能过度，以免违法WTO原则，引发国际贸易战。最终的结果只能是折中，部分采购自主品牌，尤其是省部级以上高官的座驾，因为他们更具示范效应，更能号召中国百姓购买本民族产品的欲望。诸如美国、日本、德国等造车强国，它们的国家元首、高层等，都是清一色乘坐本国的汽车，美国总统的座驾是林肯、凯迪拉克，日本天皇、首相是丰田皇冠、雷克萨斯，德国总理是奔驰、宝马、奥迪等。

在采购量大，切实关乎财政支出的基础公务车采购方面，绝大多数国家仅要求在本国制造，并没有明确的品牌区分，能促进国本就业、提升百姓可支配收入，加速经济发展就可以。如美国地方政府，可以采购美国造的雪佛兰，也可以采购美国造的丰田等。

在实际采购中，更多的地方政府会很自然倾向于本国品牌车型的采购，尤其是在本国造车实力很强的国家，如日本、韩国等，即便没有任何保护政策，很多地方政府都会主动采购本国品牌。

中国作为越来越强大的政府和经济大国，首先，我们的政府高层，尤其是省部级以上领导，应义不容辞乘坐本国品牌的汽车。这事关大国的基本脸面问题，高度体现了政治家的自身素养。另外，为了确保本国利益，以及体现中国是一个负责任的大国，在基层公车采购领域，强调采购中国造的前提下，不分国别，鼓励竞争，优胜劣汰。

只要我们的国家主席、总理、部长等高管，都能身先士卒，乘坐中国品牌的公务车，会助中国本土车企一臂之力，加速它们提升实力，届时地方公务车也会积极采购本国品牌的公务车，而且不授人话柄，不易引起国际纠纷。

问题七：公车按什么标准采购中国车？

明确了具有一定示范效益的省部级公务车，务必得采购自主品牌外，接下来讨论的就是采购的标准问题。

这在现阶段，或许是个很棘手的问题。

2013年初，自主公务车采购捷报不断，吉林省采购了13辆红旗H7，北京市也有意向采购肾宝D系列。笔者为一汽、北汽等的自主车型能获各地政府支持的庆幸之余，留有几份忧虑。中国高层政府采购本民族品牌的公务车，这是理所当然的，但究竟采购什么车？是不是吉利省就得采购吉利产红旗，北京市就得采购北京产绅宝，上海市就得采购上海产荣威950？还是按照销量与质量原则，择优录取？

如何取信于民？相信最好的标准，不是政府说了算，而是市场。是驴是马拉出来遛一遛就知道，谁在市场销量多，口碑好，经济实惠，谁就有资格成为政府高层公务车采购的首选。

按照市场说了算的原则，在能满足省部级领导的自主车型领域，表现最成熟的，远远不是红旗H7、绅宝D系列，而是比亚迪G6、帝豪EC8、传祺GA5、荣威950等。前两者甚至都还没有正式上市，其产品质量究竟如何，根本没有参考对象。采购这样的车型，无异于拿国家财政开玩笑。而且这种论资排辈的采购思维，与北京、吉利等各地政府的地方保护主义思维没什么区别。

是否有魄力，根据市场优胜劣汰原则，采购成熟的自主公务车，是对“习李新政”是否有能力驾驭市场改革的一次小小测试。

问题八：谁来负责公车管理与采购？

几个标准明确后，最后一个问题，就是谁负责具体执行。

目前公车改革并不是没有标准，而是标准太多了，从中央政府到地方政府，各有各的标准。如2012年工信部出了建议购买自主品牌的标准，结果不少地方政府，诸如公安、法院等，依旧是我行我素购买外资品牌的车型。另外，我国军车一直逍遥法外于各项公车标准，腐败现象及其严重。再者，诸如校车、救护车等急需制度建设的公共用车领域，又是极其缺失标准，以及财政保证。不少边缘地区的中小学，即便有了校车，也不敢用，因为雇不起司机。

有些改革宜统不宜分，诸如教育、医疗、养老等关乎国计民生的改革。在美欧日，虽然也有地区经济发展的差异，但诸如教育等，无论某些地方再怎么落后，其校舍、教材、师资等，都是与经济发达地区旗鼓相当的。

如果2012年我国公车消费，真有2.6万亿，那将是令每一个中国人瞠目结舌的数据，当年预算用于人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化等方面的民生支出不到14万亿，大体仅有公车消费的一半！公车消费哪怕少个零头，我们的教育、医疗等关乎民生的问题，都能得到极大改善。

管好公车采购与使用，是当下中国最大的民生工程。各种政策和措施，必须高度统一在中央的领导之下。

首先，得有统一管理部门，如交通部、国务院办公厅等，统一负责公务车、军车、校车、救护车等公车的采购与使用。及时、准确公布采购、使用、数量等各类信息；其次，得有统一管理标准，如公车牌照统一白色，并在牌照上醒目著名“中国政府、仅为公务使用”等字眼。应像管理坦克一样去管理公车，尤其是军车；再次，一个原则，谁的专车、谁的部门下的公车，谁就得负责。再出现类似马莎拉蒂这样的公务车，一律免职，不管你是亲儿子或干女儿开的。

笔者的建议未必周全或妥当，或许也称不上顶层设计，只想算清三本帐，一是民生账，公车消费关系国计民生；二是财政账，不能老在教育、医疗等方面拖欠老百姓；三是市场账，在保护与开放、本民族经济与国际经济间，寻找可以驾驭的平衡点。

思路也简单，先明确公车改革的核心目的在于民生工程，接着明确公车改革范围，绝非公务车而已，更包括校车在内的公共用车，再根据国情确定公车改革数量，推进“公务车换公共用车”的活动。然后省部级领导一定要坚持市场优胜劣汰原则，身先士卒带头坐本国成熟型自主公务车，带动民族汽车产业发展，形成为全民消费本民族汽车的热潮。最后就得统一部门、统一标准、统一原则，切实推进公车改革。

只是觉得，如公车消费真占了我国财政支出的九分之二，2012年达2.6万亿。那当下没有任何一项改革，能比公车改革，还能体现“习李新政”的核心要义。