为应对国际金融危机影响，国务院2009年初陆续出台了十大产业的调整和振兴规划，其中《汽车产业调整和振兴规划》由国务院总理温家宝于2009年1月14号主持召开国务院常务会议审议并原则通过，是最早通过国务院审议的规划之一，全文于2009年3月20日正式对社会公布，规划期为三年。该规划实施一年来，中国汽车工业创造了空前绝后的增长奇迹，中国首次超过美国，登上世界第一汽车产销国的宝座。如何看待中国汽车市场过去一年的成绩和不足？中国汽车工业下一步目标是什么？1月25日，中国经济网汽车频道《程远会客厅》栏目邀请到三位嘉宾就这些问题进行探讨。他们是：中国机械工业联合会执行副会长、中国汽车工程学会理事长、中国汽车工业协会名誉理事长张小虞；北汽控股公司党委书记、董事长，北京汽车投资有限公司董事长徐和谊；和广州汽车集团有限公司总经理曾庆洪。

去年车市高增长：不是“井喷”而是“挽救”

2009年，中国汽车产销双双突破1350万辆，同比增速超过40%，远远超过振兴规划提出的1000万辆、增长10%的目标，人们称之为新世纪[综述 图片]以来中国车市的再次“井喷”，并认为这种增长是爆发性的、空前绝后的，但张小虞提出了不同观点。他认为去年这种增长不是“井喷”式的，而是“挽救型”的、“恢复型”的。按照从2000年200万辆算起，中央鼓励轿车进家庭以来，中国汽车工业规模增长了十几倍，这是在政策的总体推动下实现的；但是同时也应该看到，我国国民经济在新世纪的10年，也平均在8%、9%的高位增长，所以去年是两个因素同时起作用，一个是刚性需求，是老百姓收入的增长；另外就是信心的推动，在政策鼓励下，老百姓的信心变成了黄金，变成了汽车工业的黄金。

徐和谊也指出，中国汽车工业发展和整个国民经济发展的速度是相匹配的。某一个短的周期，短的时间内，在不同的地区可能增速稍微大一点，但是总体比较来看，实际上还是很均衡。比如，去年全国汽车增长速度超过四成，但是前年只有五点几。这五点几和去年的速度平均下来是22，这和过去十年来的速度一致。因为从世界汽车产业的发展规律来看，国民经济的增速，GDP如果是10，汽车产业基本应该是20，汽车对整个国民经济拉动作用比较强，这是经济学界的共识，再结合中国这些年来的实际情况，去年的增长是适度，而不是过快。

规划目标实现情况：保增长超前完成 调结构任重道远

不论去年的车市增长是“超速”还是“适度”，振兴规划提出的产销目标都已超额完成。但是其他目标的完成情况如何？三位嘉宾的观点非常一致：目前，保增长的目标已经超前了，接下来关键是第二项最大任务——调结构。产业结构优化等几个方面的任务还没有完全完成，而且越到后面越困难。

张小虞指出，当时的设想是利用三年时间，调整优化结构，然后用十年左右时间，实现由大变强。今年中央提出来稳增长、调结构、促转变，最难的就是促转变。汽车工业整个增长的模式，对资源、环境、效益、整个技术的提升、对经济的推动，都要实现一种根本性增长方式的转变，在汽车业由大变强的过程中，差不多用十年的时间才能完成。

曾庆洪表示，09年是汽车产业调整和振兴规划第一年，而很多三年的目标用一年的时间就已经达到了，比如存量销售。本来预计三年平均10%的增长，结果一年就增长了48%，也就是说目标已经提前两年实现，此外，自主品牌在市场中占有率的目标也已经达到。拉内需、稳增长的目的已经达到，接下来的关键，就是调结构。

鼓励兼并重组：发挥资源优势 不能凑大

振兴规划也明确提出促进汽车行业兼并重组，鼓励一汽、东风、上汽、长安在全国范围内兼并重组，支持北汽、广汽、奇瑞、重汽等实现区域性兼并重组，被人们看成是划分新“四大”、“四小”的标志。然而，对于兼并重组和企业规模，三位嘉宾有自己的理解。

张小虞认为，所谓“四大四小”，说法并不准确，这八个集团的目标是一致的，都要通过兼并重组做强做大，而这个任务的划分最终要靠市场来实现。区域也好、全国也好、全世界也好，企业要根据自己的发展战略去行动。

曾庆洪同样认为不能围绕做大而勉强重组，而应该按照经济规律和市场运作来做。就广汽重组长丰的问题，他指出兼并重组在于双方资源优化，健康、可持续发展，对于企业来说才是最重要的，如果是政府“拉郎配”，那么后果不堪设想。

并购重组的目的是什么？徐和谊提出，北京汽车有这么几条：第一，是丰富产品系列；第二，通过并购重组，提高整个企业的市场竞争力，围绕采购、销售体系，把竞争力提上来；第三，能够在技术、或者资源上，得到更强的保证。有这么几个基础，企业才能去并购。并购重组的目的，不是凑大，这次调整振兴规划是给企业指明一个方向，至于怎么做，那么市场说了算。

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