5.汽车产业政策修订的方向?

A.多管齐下派

钟师：去年车市暴涨，普惠了国内大大小小的车企，今年车市还将有可观增幅，原先难以维系、等待“被重组”的车企忽然暂时摆脱了困境，对企业前景变得乐观起来，有鉴于此，今年再劲吹兼并重组的调门似乎成了“被重组”对象企业的耳旁风，车市旺盛，再差的车企也可得过且过，缺乏整合的内在驱动力。因此，今年车企之间的兼并重组顶多是个摆设，或者有一二件案例得以象征性的实施。在新的政策修订中，至多保持原则性的强调，很难有更可行的实施方案。

产业政策应更具前瞻性和引导性，中国汽车产业不像其他产业那样，改变不可持续的增长模式肯定不行，尤其是在中央政府应对气候变化对全世界所做的庄严承诺之后，节能、减排的压力和改善指标将要分解到难逃干系的汽车行业。因此如何通过推出配套和系列政策来保障国策如期到位的实施必然成为这次修订汽车产业发展政策的重中之重，而不是像以往政策倾向于投资审批、兼并重组等处理企业具体运营层面的事。

由于新能源车产业目前变得炙手可热，而且技术线路一直随着国外风向摇摆不定，不同的技术线路之间应该怎么平衡？这些重大问题必须在新的政策修订中明明白白体现出来。另外，涉及到新能源车产业和市场，除了发改委、工信部、科技部和环保部还有财政部等，至少在产业层面有前三个部委涉入，如何划分各自行政管理职能，减少重复与交叉管理，理应在政策修订中体现。

由于汽车产业发展政策从汽车工业产业政策脱胎而来，不免带有很深的围着汽车工业转的烙印。但现在汽车已经成为一个社会问题，需要一个跨行业、跨地区、跨部门来系统化解决，光在产业发展政策范畴之内是无法提供有效的行政与技术的解决方案。

赵英：汽车产业政策的主要方向包括，适应低碳经济、节能环保的全球大趋势，加速推进新能源汽车的产业化；在中国自主创新开发进程、关键零部件开发方面起到推动作用；在国内汽车企业兼并重组方面，政府有必要加速推动，当然也不能期待行政政策解决根本的问题。

B.研发派

陈文凯：都说市场没有换来技术，也许有很多原因，但现在中国是用市场换来技术的最好时期。因为一个快速发展且竞争激烈的市场最能催生新技术的应用。因此，产业政策中可以鼓励国际企业在中国设立研发机构进行整车平台的开发。就像福特在欧洲开发专门针对欧洲市场的车型一样，鼓励更多的国际公司专门针对中国开发新车型，并将研发活动的实施放在中国进行。如果能实现这个目标，十年内中国本土的公司的整体研发能力将大幅提升，因为技术管理人才和技术专家将在不同公司间流动，从而带动整体研发水平的提高。

C.低碳派

杨嘉林：汽车产业政策修订最急迫、最重要的方向是帮助我国兑现2020年减少温室气体排放40%-45%的承诺。汽车产业政策的修订，应当围绕这一目标，鼓励督促汽车企业减少产品的平均油耗。事实上，国外欧美的汽车产业政策就是这样做的。由于我国汽车企业数目多，各企业的产品种类差别大，制定合理、适当的政策有困难。我国应当系统深入的研究如何制定有效的降低汽车产品油耗的政策。

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