“2009年，扬柴公司召开潍扬公司合资的股东会，让股东对合资方案进行投票，华融资产投的是反对票。”知情人士回忆称。

但华融资产的反对并没有改变合资方案以股东大会特别决议的方式通过的事实。按照扬柴公司章程规定，特别决议必须经代表三分之二以上表决权的股东通过。彼时，亚星集团持有扬柴公司50.84%的股权，其持股57.83%的亚星客车(600213.SH)则持有扬柴公司27.71%的股权，两者持股比例已经超过三分之二。

华融资产也清楚自己的反对不能阻止潍扬公司的成立。华融资产南京办事处副总经理陈朴坦陈，身为小股东——华融资产持有扬柴公司20.45%的股权，对于扬柴公司控股股东亚星集团的决策相当无奈。

在扬柴公司内部，对于合资方案的意见也不统一。

反对者认为，扬柴公司并非前途黯淡，而且目前公司的发展状况良好，即使为了更好发展引入其他投资者，也无需做出大的牺牲。2009年1-5月，扬柴公司产销同比分别增长30%和27%，柴油发动机月产连续过万台。这一经营情况与2010年潍扬公司成立后的产销情况差别不大。

但支持者认为，扬柴公司已经面临发展瓶颈，如技术问题，以公司目前的财务状况没有能力支持加大技术方面的投入。

陈朴透露，原本扬柴公司计划通过将老厂房搬迁和“退城进园”获得土地补偿金，换取技术投入需要的资金，但这一愿望并未能成行。

所谓“退城进园”整体搬迁项目是指扬柴公司将位于扬州市祥和路等市区老厂房拆迁后，搬入江阳工业园。该项目于2008年2月18日开工建设，按照规划，2009年6月，祥和路厂区加工生产线将开始搬迁，2009年底完成全部搬迁。

最终，支持合资方案者如愿。随后，因工作变动，华融资产南京办事处股权办主任舒健调任武汉，此前他是华融资产扬柴项目负责人。

涉嫌国资流失？

上述律师事务所出具的《关于扬州柴油机有限责任公司资产重组》的法律咨询意见书中，描述了潍扬的合资成立过程：实质上是地方政府以牺牲扬柴公司的权益为代价实现地方经济发展的目标。