“精准识别全景感知”治堵

如何调整、引导车辆的出行需求，进行路权分配?徐基仁向《法制日报》记者提出了“物联网交通感知平台”、“组织协调型交通体系”这样两个新概念。

“现行的智能交通(ITS)系统理论，是等车辆上了路以后再进行现场控制管理。”据徐基仁介绍，“组织协调型交通体系”是相对于目前“面向现场的管理型交通体系”而提出的，前者重宏观研究分析和协调组织，后者重微观疏导和现场管理；前者将管理组织手段前置到交通出行发生前，后者将管理组织手段退后到交通出行发生中和发生后。

据介绍，“组织协调型交通体系”基于对道路交通全面(从宏观到微观)深刻而精准的感知，重在对路网时空资源的开发，把握并实现面向社会总体出行需求进行组织、分配和调控。目的在于通过技术手段、经济手段和法规管理手段三合一的方式对路网时空资源进行协调，使之与社会整体出行需求之间“不断趋于平衡”，以此为目标建设起“北京物联网交通感知平台”。

“物联网交通感知需要有一套完整的技术手段(体系)为支撑。”俆基仁说，为汽车设立、配装一个数字化“标准信源”，并且这种“标准信源”必须是“全球唯一ID号”和“与汽车唯一对应关联”。具备了这种技术基础条件后，可以首先对全市汽车及驾驶员身份信息进行全面、精准、动态、实时的路网时空信息的采集、分析与监控，使车管领域做到“精准识别、全景感知；严密监管、快速反应”，再通过对数据深度挖掘处理和建模，为实施对车辆“路权二次分配”管理与诱导提供科学量化依据，为制订经济手段调控、缓解北京城市道路交通拥堵提供科学依据；同时对保障北京市政治中心区安全稳定、市民出行有序畅通、提升社会治安管理整体水平、降低城市大气污染具有重大的现实意义。

据了解，“北京物联网交通感知平台”建成后，可以动态、实时、精准地感知每一辆车的位置、速度、车道和行驶方位，可以在秒级时间内即时形成需要(收费)监管的路段或者区域，并且可以在获得任意一个交叉口或路段交通参数的同时，获得全北京市所有区域或路段的交通参数，而这是北京目前现行的智能交通(ITS)系统无法做到的。

治理城市交通拥堵之他山石

借鉴北京市治堵方案征求意见稿业已公布，叫好声也可，质疑声也罢，北京市民想得最多的也许是:这些措施管用吗?还有没有其他的治堵之策?

城市交通拥堵，已经不是一线城市的“富贵病”了。随着城市化的推进，不少二、三线城市正逐步进入拥堵圈。面对这一日益“嚣张”的顽疾，国内不少城市都开出了“药方”，而对于已经走过“城市化”阶段的发达国家来说，也正进行着治理之路。

国内治堵求索

浙江省宁波市的立法部门为缓解拥堵正酝酿出台一项新政策:要买新车先买车位。尽管这一政策尚未得到当地人大立法机关的通过，但已经引来了各方关注。市民专家纷纷质疑，以牺牲消费者利益为前提的治堵招数是否可取。有一网民在得悉这一政策后表示，“如果这个政策出台，那计生委也可以考虑出台"生孩子必须先落实好一套房"的政策，国土部也可以出台"要走路必须先买一块地"的政策。”有专家表示，这一政策具体执行有太多的不确定因素，并不能从实际上解决停车难题。

对于治堵，上海市多年来一直实施的是“牌照拍卖”政策，每个月发放一定数量的汽车牌照，消费者通过拍卖方式获得。这一制度的结果是很多在上海市的道路上行使的车辆纷纷挂上外地牌照。现在，上海市仍是中国最堵的三大城市之一。

2009年，广东省广州市历时3年多研究规划的《广州市城市交通改善实施方案》获得全国专家评审通过，该方案中建议:减少繁忙时段和繁忙路段的交通负荷，收取道路拥挤费。道路拥挤收费在广州采用先小范围试点，再逐步扩大的策略，收费试点区域先考虑老城区或者天河地区。

国外他城之鉴

日本东京是世界上轨道交通最发达的城市之一。上个世纪60年代，伴随着经济高速增长，东京也产生了严重的交通拥堵问题。为此东京市政府下决心大力发展城市快速轨道交通系统。如今的东京已经被一张由城市轻轨和地铁所组成的大型轨道交通网所覆盖，总里程达2355公里。轨道交通系统每天运送旅客2000多万人次，承担了东京全部客运量的86%。

东京都中心区的交通枢纽站，不管是市内地铁换乘市内电车，还是由市内电车、地铁换乘城郊电车或新干线，大都在站内就可实现。不少车站出站口直通大型商场、大型娱乐场和公司大楼，避免了人流二次拥堵，对缓解路面交通压力非常有效。

在浪漫之都法国巴黎，为了减少城市温室气体排放量，巴黎市政府于2007年夏天引进一项“自行车城市”计划，到2007年年底，有2.06万辆自行车散布在巴黎市内新建的1450个自行车租赁站，为市民提供几乎免费的自行车租赁服务。巴黎市内每隔200多米就有一个联网的租赁站，租赁后，在任意一个租赁站即可归还自行车。

在推行“自行车计划”的同时，巴黎对驾照考试和车辆的检验都十分严格，从而保证了上路的都是安全的车辆。其公路交通标识设置也堪称一流，几乎每个交叉路口都设有指示近、中、远目的地的醒目路标，确保司机不会因找路分散注意力引发事故。城市快速路和高速公路上还有电子显示牌，循环显示交通信息，帮助司机提前做好选择，以减少拥堵。

在法国，轻微违章不影响交通者不罚，交通高峰期尽量不罚，目的是确保道路畅通。但有两种情况“罚你没商量”，即严重超速和违章停车。

在美国纽约，智能交通信号系统成为缓解交通拥堵的一大利器。这套系统拥有86台闭路电视，负责对全市5个区的主干道交通状况进行监控。此外，它还负责管理纽约市6600个交通信号灯和4000个用于测定车流量的环形探测器，并且还拥有一个大型电子显示屏，及时跟踪曼哈顿岛上所有交通信号灯的动态变化。一旦某一路段发生交通事故或出现拥堵状况，计算机就会立即发出指令，对附近地区的信号灯重新进行编程。闭路电视也会马上对准现场，为工作人员处理事故和交通拥堵提供实时信息。

(杜晓 杜萌)1234 上一页 下一页分享到空间转播到微博争当转播第一人推荐微博

张毅

董宝青

悍马女孩

李铁铮

张炤虎一键收听