燃油税是个令人沮丧的话题。每年到了第四季度,大家都开始揣测新一年燃油税是否开征,每年都有官员出面重复一次“择机开征”。至于不开征的原因,所有人又都心知肚明是怎么回事。
不开征最不重要的原因大概就是油价高启了,但每年这个原因都被拿出来应一下景。现在国际原油价格涨到96美元一桶,自然理由充分,2008年养路费果然又可以缴纳全年的了,这宣告2008年燃油税出台的可能性再次渺茫起来。
对于一个普通人来说又出现这样的结局除了摇摇头大概也无法可想,看来部门利益重于泰山。不过仅仅抱怨几句除了出口气实在于事无补,还是转回来看看这个税到底怎么影响市场罢。
燃油税最终是为了节约能源,并体现社会公平原则。但分析燃油税时,由于无从知道征收税率而导致不确定性太多。从欧洲、日本的情况看,一般税率都在100%以上。如果中国也照此办理,一个蓬勃发展的汽车市场就要遭到毁灭性打击。
2007年中国汽车产量将达到850万辆,增量就将近120万辆,其中轿车增量就有100万辆。汽车对国民生产总值的增量贡献至少在1200亿~1500亿元之间,是绝对的支柱行业。没人会去杀生金蛋的鸡,所以一开始的税率不可能太高。
可是如果一开始不能用高税率,那钱就“不够多”。钱不多就愈发涉及到方方面面够不够分的问题,事情就变得复杂起来。明白了这一点,也就能理解各部门和地方的“痛苦”了。现在又有一说公路收费站不取消,或取消极少一部分。不管有什么说法,养路费是必然取消的。
本文提供的这个表可以帮助我们了解不同燃油税税率下用车人成本增加的可能性以及对市场可能的宏观影响。
一般来说,中国各个城市轿车的年养路费在1400元~2000元不等。即便真的不取消公路收费站,如果税率在20%~30%之间,假设多数城市私车不超过年行驶1750[综述 图片 论坛]0公里,从表上可以清楚地看到,增加的燃油成本基本上和养路费持平或略高而已。
燃油税的制定者们大概不会满足于仅仅抵消了养路费这么简单。因为显然20%~30%的税率不能抑制人们开车上下班的冲动,不能鼓励少开车而达到节油的目的。
但是,税率如果到了40%~50%时,负担明显开始增加起来,估计不少人会开始考虑减少用车里程[综述 图片 论坛],燃油税也初步达到了目的。
如果达到60%~70%,一辆车抵消了养路费后平均还要多支出3000元~4000元不等,这样一个负担已经可以开始打击整体新车市场需求了。
如果现在就达到80%~90%,基本可以肯定市场会立竿见影地萎缩。而且中国人的收入水平也没有达到或应该去和欧洲人一样负担每升近10元的汽油费。看来,尤其在一开始的时候,用一个适中的税率的可能性最大。
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作者:
张豫
编辑:
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