《汽车商业评论》将北汽能够走通集团化道路的原因归结为重要的两点：在内，有徐和谊这样具有铁血精神、具有明确发展思路的优秀战略管理者；在外，有北京市委、市政府的热切希望和坚决支持。两者互为支撑，缺少任何一条，北汽控股的集团化发展道路都将难以看到未来。

在徐和谊提出的北汽控股集团化道路中，核心是打造整车、零部件、研发、服务贸易和改革调整5个平台，而其中最先要解决也是最难的是两个关键问题，一个是对不良资产进行处置的改革调整平台建设，另一个是获得对整车平台的控制力，尤其是对北汽福田和北汽有限的控制权，否则“集团化”口号将仍然是一句口号。

在历史上，北汽控股公司、北内集团总公司以及相关企业，沉淀了高额债务。经过与中国信达资产公司北京办事处多次协商，2006年12月15日，双方达成了债务重组战略合作方案。徐和谊在协议签署的会议上表示，积欠银行本金、不仅是债务包袱，也是北京汽车工业的障碍。解决好债务问题，是北京汽车工业当务之急的大事。

随后，2007年1月15日，北汽控股公司成立由副总经理马童立总负责的改革调整领导小组，开始改革调整平台的全面谋划。4月18日，注册资金3100万元的北京汽车资产经营管理有限公司成立，负责处置金融债务，逐步解决北京汽车的历史包袱和负担。

改革调整平台是北汽控股公司“走集团化道路，实现跨越式发展”战略实施中第一个搭建起来的新平台，为北汽控股的集团化发展道路奠定基础，但是显然，要搭好这个平台需要政府的有力推动。

事实上，从中央政府到地方政府都异常关注北京汽车工业的未来。

在2006年11月的北京车展上，李长春参观北汽展台时说：“现在是中国汽车工业发展的关键时刻，留给我们自主开发的时间不多了，要抓紧时间搞自主开发；你们虽然不如三大集团，但地处北京。北京、首都这样的品牌多值钱啊，要抓住这样的机遇。轿车是量大面广的产品，也是我们工作的重点。”

2007年1月11日，国资委主任李荣融到北京奔驰-戴克公司考察，特别希望北汽控股公司实施好“好的”发展构想。

2月5日，北京市副市长吉林、市国资委主任熊大新、副主任张俊明到北汽控股调研。徐和谊作了《走集团化道路，实现跨越式发展——北京汽车工业“十一五”期间成为首都经济高端产业支柱的总体构想》的汇报。

徐和谊走集团化道路构想得到了地方政府切实的认同。7月12日，时任北京市市长王岐山主持召开市政府专题会议，研究北汽控股的有关问题。

7月20日，在北京市委、市政府召开的上半年经济形势分析会上，刘淇指出首都的现代制造业要向研发设计和服务贸易环节延伸，培育自主品牌，做强产业链，促进产业聚集，推动跨地区、跨行业、跨所有制的资产重组和资源整合，提高大型企业集团的整体竞争力。首钢的搬迁和汽车产业的集团化发展都要按照这样的理念认真规划。

7月24日，王岐山责成吉林、陆昊两位副市长专门向刘淇书记汇报北汽控股的有关工作。刘淇指出要尽快地解决北京现代、北京奔驰和北汽福田当前存在的问题。三个问题解决之后，北京汽车要重振雄风，汽车要下决心抓，不进则退。

北京市国资委主任熊大新对徐和谊说：“现在还没有一个企业能够在一个月内得到市里这么大的关心，连续召开会议，这次全明确了。”

徐和谊也确实感受到政府对他振兴北汽的强力支持。他说，“我们整理汇报材料，市国资委向市里的汇报材料，基本把我们材料中需要市政府支持的事原封不动搬上去，结果都同意了。咱想跟市里要的东西都给了，市里全部答应了。”

借助政府的支持，徐和谊自己更是一刻也不放弃对北汽控股旗下所属企业的“洗脑”工作。

2007年8月3日，北汽控股公司到北戴河召开集团化发展战略研讨会。路上，徐和谊带领控股公司党政领导、各有关部室，零部件平台、服务贸易平台和调整改革平台领导小组负责人以及北汽投资公司、北京汽车研究总院和各整车企业负责人，前往首钢新基地河北唐山曹妃甸进行爱国主义教育。

曹妃甸曾经是渤海湾一个名不见经传的荒凉的带状小岛，最初因其拥有建设中国北方国际性深水港口的天然条件而受到关注。现在，此地已完全是旧貌换新颜。徐和谊希望北汽控股亦能够在未来扬眉吐气。

战略研讨会上，徐和谊在所作的《推进集团化建设的若干问题》报告中，传达了7月以来北京市委、市政府领导对北京汽车工业发展的一系列重要讲话，重申了北汽要在国内汽车行业“保四争三”，争取进入世界500强的战略目标，要求大家进一步坚定集团化战略的使命感，增强加快推进集团化的紧迫感。

在这个试图引发“思想风暴”的研讨会上，徐和谊还邀请了有关专家进行了“母子公司管控体系”和“企业运营过程中金融工具的运用”的专题培训。

政府推动和徐和谊的魄力使集团化进程大大加快。

北京汽车资产经营管理公司成立后，迅速推进北内的整体调整和北京汽车制动泵厂的破产工作。2007年4月4日，改革调整平台领导到制动泵厂调研，7月30日，依法宣告破产，创造了北京市企业破产推进工作的最快速度。

北汽控股旗下一系列企业开始了破产退出。7月17日，北汽控股董事会通过将华安阳光[综述 图片 论坛]公司等19户企业分期分批划入北京汽车资产经营管理公司的方案。首批12家企业8月22日成建制按现状整体划转。

根据北汽控股公司《“十一五”期间劣势国有企业退出项目规划》，将调整退出劣势国有企业10户，分流安置职工近5000人，出自金融债务约17亿元，减少财务费用约22亿元，移交非经营性资产近82万平方米，每年减少亏损约4.5亿元。

北汽控股对旗下整车平台的控制力问题的解决也大大推进。

北京现代的韩国人霸主采购主动权已经是众所周知，北汽控股建设零部件事业平台就是要破除这一门槛；而北京奔驰内部，因为外方母公司戴姆勒和克莱斯勒的分家导致合作关系紊乱，亦影响了北汽希望将二代军车、JEEP2500/2700等资产剥离转投北汽有限以增加控制力的进程；至于北汽福田，因为其控股公司是北汽摩，属于北汽控股的孙公司，必须要将其升格为子公司，便于直接控制。

2007年9月14日，北汽摩召开一届十八次职代会，将北汽摩拥有的北汽福田和北汽有限中的620[综述 图片 论坛]19.30万元股权划转给北汽控股，同时将零部件资产划转给北汽控股，支持零部件平台建设，余下部分进入北汽控股的改革调整平台。

2007年年底，国资委批复同意北汽摩对福田股权的转让。该次股份划转事项已经触发要约收购义务，2008年1月，北汽控股须获得中国证监会豁免其要约收购义务的批准。由此，北汽控股正式持有北汽福田29559.3万股股份，占总股本36.43%，成为福田控股股东及实际控制人。

北汽摩的资产转移还使北汽控股直接拥有了北汽有限中33.33%的股权，随着北京奔驰中相关资产被清算剥离，2007年12月27日，北汽控股公司与北京汽车装配厂(北汽有限的控股方)签署的《北京汽车制造厂有限公司重组框架协议》，北汽控股以增资方式重组北汽有限，成为其控股股东，2008年2月29日，北汽有限完成股权的工商变更登记。

由此，北汽控股拥有了能够直接管控的自主品牌发展两大基地。接下来，北汽控股将向北京汽车投资有限公司注入北汽有限公司股权，以扩大自己或者说国有股权在北汽投的控制力，这无形中也将使北汽投这只北京汽车工业的“胳膊”听从于北汽控股这只先前就有的另外一只“胳膊”的领导。