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郎永强:大罚单砸向日企是意料之中

凤凰汽车专栏作家  郎永强
2014年08月21日 09:25:44   

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郎永强

作者:郎永强

核心提示:凤凰汽车评论 最近这段时间,在汽车界最热的话题无疑就是发改委针对汽车开展的一系列反垄断调查。本次的反垄断调查最早始于进口豪车的车价...

凤凰汽车评论 最近这段时间,在汽车界最热的话题无疑就是发改委针对汽车开展的一系列反垄断调查。本次的反垄断调查最早始于进口豪车的车价,与国外同款的进口车在国内的售价是其海外售价的2~3倍,其间暴利可想而知。

可能原本反垄断调查的目标是针对汽车售价的,但是随着调查的深入,汽车零配件以及相关售后服务价格、汽车零整比等项目成为发改委反垄断调查的主要目标。一开始,人们认为随着汽车反垄断调查的开展,相关车价会大降,但是笔者可以负责任的告诉各位,这样的想法可以放弃了。中国是万税之国,当进口汽车靠岸的时候,交完给政府的各种苛捐杂税后,经销商一分钱不争,车价就已经是海外的两倍以上了,鉴于这样的事实发改委的调查方向其实已经悄然而变。

8月20日发改委正式披露:已对日本住友等八家零部件企业价格垄断行为处罚8.3196亿,对日本精工等四家轴承企业价格垄断行为依法处罚4.0344亿元,合计罚款12.354亿元。

国家发改委表示,经查实,2000年1月至2010年2月,日立、电装、爱三、三菱电机、三叶、矢崎、古河、住友等八家日本汽车零部件生产企业为减少竞争,以最有利价格得到汽车制造商零部件订单,在日本频繁进行双边或多边会谈,互相协商价格,多次达成订单报价协议并予以实施。通过价格协商获得订单的涉及中国市场的产品包括起动机、交流发电机等13种。这些零部件用于本田丰田日产铃木福特等品牌的20多种车型。

2000年至2011年6月,不二越、精工、捷太格特、NTN等四家轴承生产企业在日本组织召开亚洲研究会,在上海组织召开出口市场会议,讨论亚洲地区乃及中国市场的轴承涨价方针、涨价时机和幅度。并按照这些信息,实施了涨价行为。

国家发改委指出,上述十二家企业涉嫌达成并实施了汽车零部件、轴承的价格垄断协议,违反了中国《反垄断法》规定,排除、限制了市场竞争,不正当的影响了中国汽车零部件及整车、轴承的价格,损害了下游制造商的合法权益和中国消费者的利益。

对于汽车零部件价格垄断案,国家发改委决定,对第一家主动报告达成垄断协议有关情况并提供重要证据的日立免除处罚;对第二家主动报告达成垄断协议有关情况的电装,处上一年度销售额4%的罚款1.5056亿元;对只协商过一种产品的矢崎、古河和住友,处上一年销售额6%的罚款,分别为2.4108亿元、3456万元和2.904亿元;对协商过两种以上产品的爱三、三菱电机和三叶,处上一年销售额8%的罚款,分别为2976万元、4488万元和4072万元。

对轴承价格垄断案,国家发改委决定,对第一家主动报告达成垄断协议有关情况并提供证据的不二越,免除处罚;对第二家主动报告有关情况并提交涉及中国市场所有证据和销售数据的精工,处上一年销售额4%的罚款1.7492亿元;对2006年9月退出亚洲研究会但继续参加中国出口市场会议的NTN,按“6%”的标准罚款1.1916亿元;对提议专门针对中国市场召开出口市场会议的捷太格特,处上一年销售额8%的罚款1.0936亿元。

对于这次重罚日企的消息,很多人会感到有些意外,因为前段时间,从媒体的报道来看,对整车反垄断的调查已经愈演愈烈,不仅豪车在降价讨好政府,甚至奥迪已经接到了高达2.5亿元的反垄断罚单。那么这次日企怎么反而突然接到更大的罚单呢?

首先我们来看一下被罚的几家日本企业的实力背景:精工这个企业只要是搞机械的人人皆知,其核心产业就是轴承,它的轴承生产量日本第一,世界第三,成立于1916年,有着百年历史。1972年中国轴承行业主动访问精工,1977年精工开始投资中国,至今已经在中国投资建设了12个公司,其生产的车用轴承受到了业界人士的一致好评。

NTN是1918年成立于日本的世界综合性精密机械制造厂家之一,其主要业务也是轴承,NTN同样是日本最著名的三大轴承生产企业,它生产的车用轴承同样畅销全球。

我们看到,随着全球经济一体化的进一步发展,车企其实已经逐渐变成了一个设计厂和组装厂,甚至有很多车型都不是车企自己设计的,而是由专门的跨国汽车设计公司来设计。车企的任务就是在全球范围内采购所需的零部件然后将汽车组装起来,特别是随着模块化生产的进一步发展,车企的零部件采购越来越广泛,诸如变速箱这样的重要设备,也大都是采购上游公司。车企现在的主要任务就是提高自身品牌的影响力及号召力,这也是为什么一旦有上游零部件供应商生产的零部件出现问题,车企就要动辄召回上百万辆的原因之一。

所以,随着车企全球采购规模的不断加大,诸如精工、TNT等专门生产优质汽车轴承的车企,其销售规模就会越来越庞大,这是其自身技术实力获得的市场肯定的结果。如果硬要扣上“滥用市场支配地位”“操作市场价格”的大帽子,其实还需要更多证据。

笔者认为,随着反垄断调查的深入,日系车企一定会接受罚单,并按时交上罚款,至于反垄断的结果是否能达到预期效果显然还需以观后效。但是有一点可以肯定,日企的相关汽车零部件的售价不会降低,其掌握在手中的专利以及相关的高精尖技术更不可能放开。按时交上罚款只是因为不愿失去中国这个市场而已。

在很多时候,国与国之间相互的反垄断调查与贸易制裁以及其他经济调控,都与当时的政治因素及其他经贸摩擦有关,比如前年欧洲反中国的太阳能,中国就反垄断合生元等欧洲奶粉。现在中日之间的政治关系被搞得很紧张,中国突然重罚在华日企,肯定与诸多因素有着千丝万缕的联系,甚至也可以认为是意料之中。

整车反垄断调查可能会戛然而止

在发改委的办公大厦里,只有两间办公室十几名工作人员是从事反垄断调查的。虽然办公场地不大,但是却是全国最受关注的部门之一。前段时间,湖北有四家宝马经销商接到了总额为162万的反垄断罚单,这也是国内针对整车反垄断调查的第一张罚单,后来奥迪拿到了到目前为止最大的一张高达2.5亿元的罚单。笔者相信,随着反垄断调查的深入,国内还会有更多的车企接到反垄断的罚单。

看到很多车企接到了反垄断的罚单,有不少人会天真的认为,随着反垄断调查的深入,车价会大跌,其实这是不可能的。首先,现在发改委的反垄断矛头其实已经刺向了汽车零配件生产企业,所以即便是被“刺”的车企调低了部分零配件的售价,受益的也只是车企而已,与消费者无关。

市场经济的进步是循序渐进的,非正常的改变,比如大量的投放畅销商品或过快的下调售价,都会将这一市场搅乱,汽车市场也是遵循这一规律的,车价的高低都是市场竞争的结果。如果奥迪因为吃了一张2.5亿的罚单而盲目下调全系车价,那么整个车市都会被搞乱,所以这种现象是不可能发生的。不过前文已经介绍了,车企为了迎合国家政策的推进,已经主动下调了售后服务等项目的价格,其实笔者认为这就已经够面子了。

其实随着反垄断调查的深入,有的汽车项目不跌反升的可能性都是有的,反垄断针对的就是那些大型的集团企业,用“树大招风”来形容那些正在接受反垄断调查的车企还是比较贴切的。所以,如果车企因为吃了反垄断调查的罚单而降价销售,那么它的竞争力会不降反升,那么其市场份额也会越占越大,那么也就更加“招风”,就有可能吃到更多的反垄断罚单。所以车企的智囊团们一定会做出一个合理的决策,在反垄断与其市场竞争力之间选出最合理的方案,那么必要的时候将某些项目涨价就是这些决策之一,如果不信大家可以看一看丰田,它为了不在美国吃到反垄断的巨额罚单,每年都会主动“吃”一些美国国家公路安全局的罚单,虽然这些罚单也高达数亿美元,但是相比都这上百亿的美国反垄断罚单还是“赚了大便宜”,这都是车企的智囊团在各国政策之间周旋的结果,而且丰田在美国每年还会在一些汽车项目上“涨价”。

另外,随着反垄断调查的不断深入,很多与汽车业相关的不合理政策逐渐显现出来,比如那个2005年以后实施的《汽车品牌销售管理实施办法》以及与知识产权保护相关的法律等,而这些显然不是反垄断的相关部门能掌控的,因此随着反垄断的深入,如果很多矛盾无法调和,那么这场看似“山雨欲来风满楼”的汽车反垄断调查或许就会戛然而止。

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